Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров 6 февраля провел очередное оперативное совещание с участием министров, руководителей департаментов, глав муниципальных образований. Один из ключевых вопросов, который был вынесен на повестку дня, касался организации работы общественного транспорта.
Согласно представленной информации, по итогам 2022 года в регионе было перевезено более 254 миллионов пассажиров, из которых 167 миллионов человек воспользовались автобусными перевозками. Всего на территории Самарской области автобусное сообщение осуществляется по 511-ти маршрутам. Из них 208 являются межмуниципальными маршрутами, остальные муниципальные. Перевозку осуществляли 3585 единиц транспортных средств силами 74-х перевозчиков.
Глава министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области Иван Пивкин также доложил, что за последние два месяца от граждан поступило 413 жалоб о неудовлетворительной работе пассажирского транспорта. Из них самое большое количество обращений касалось нарушения графика перевозок. Так, много нареканий было к маршруту №474, доставляющего пассажиров из Самары до поселка Алексеевка Кинельского района. На указанном маршруте действует 15 единиц транспорта с интервалом в 40 минут. В этой связи в адрес перевозчика ООО «Олимп» были направлены рекомендации о сокращении интервала движения утром и вечером до 20 минут. Также оператора маршрута предупредили о расторжении контракта, в случае, если график в последующем не будет соблюдаться.
А у маршрута №303, который связывает Тольятти и село Подстепки Ставропольского района и вовсе отсутствует четкое расписание. На это посетовали жители автограда. Так, перевозчик ИП Ганин заявил интервал движения от 5 до 10 минут. Однако по факту, как показала проверка минтранса, этот график не соблюдается. Указанному перевозчику также направлено требованию о необходимости соблюдать график, а также об обновлении подвижного состава на более вместительный.
Кроме этого по просьбе тольяттинцев были продлены маршруты 314 и 313. Они идут через Тольятти и до поселка Приморский. Здесь задействованы 82 единицы транспорта, которые двигаются с интервалом в 10 минут. В 2023 году в отношении перевозчика ООО «Тандем» запланирована проверка минтранса.
Еще один перевозчик, получивший требование о соблюдении графика, ООО «Городское экспресс», оператор маршрутов №429 и №492, следующих из Новокуйбышевска в Самару.
Губернатор Дмитрий Азаров напомнил министру транспорта о том, что перевозчики, подписывая контракты, берут на себя ответственность, в том числе за график работы. В этой связи он поручил проверять исполнение тех требований, которые министерство направляет в адрес операторов маршрутов. «Если обязательства не исполняются, выдавайте предписание с последующими жесткими шагами, вплоть до расторжения контракта», – поручил Дмитрий Азаров Ивану Пивкину.
Говоря о графике и изменении маршрутов, нужно отметить, что с наступлением февраля было обновлено расписание движения маршрута 119, следующего до поселка Гранный. Теперь автобусы заезжают и в сам поселок. Продление составило почти километр, а количество рейсов увеличилось до 12 в день.
Отдельно министр проинформировал участников совещания о выполнении прямого поручения Дмитрия Азаров по стабилизации работы маршрутов №139 и №177. Автобусы под этими номерами следуют от станции Аврора до поселка Рощинский и от пригородного автовокзала до индустриального парка «Преображенка» соответственно. Губернатор поручил ускорить процесс предоставления средств из бюджета на субсидирование указанных маршрутов. Это необходимо для повышения ритма перевозок. Напомним, в индустриальном парке «Преображенка» открываются новые производства, создаются рабочие места, в связи с чем, есть потребность в увеличении подвижного состава и количества рейсов.
Отдельно обсуждался вопрос строительства автостанций в Жигулевске, Отрадном, Похвистневе и Кинель-Черкассах. Соответствующее поручение ранее также давал губернатор после обращения граждан на прямую линию на одном из телеканалов в декабре прошлого года. «Мы отработали вопрос с проектными организациями и муниципалитетами, подобрали место для размещения автовокзалов и приняли решение о строительстве зданий площадью более 200 квадратных метров по типовому проекту. Планируем завершить все работы в сентябре этого года», – отметил Иван Пивкин. В каждом помещении будет оборудован зал ожидания, билетные кассы, комната отдыха водителей и санузлы.
Помимо этого Дмитрий Азаров поставил задачу предусмотреть варианты размещения торговых зон для того, чтобы граждане могли купить чай или кофе. Вопрос ведомство Ивана Пивкина должно проработать с министерство промышленности и торговли.
В свою очередь, исполняющая обязанности главы Отрадного Оксана Зеленская сообщила о том, что в городе уже выделен земельный участок под строительство. Причем он расположен рядом со зданием бывшего автовокзала, в котором ныне расположена гостиница. Имеются и технические условия подключения к инженерным коммуникациям. В настоящий момент у ресурсоснабжащих организаций запрошены технические условия. Дмитрий Азаров подчеркнул, что подключение к сетям является ключевым вопросом. Он также поставил задачу ввести автостанцию в Отрадном к 1-му сентября. «Спрошу со всех очень жестко», — заявил Дмитрий Азаров.
А глава Жигулевска Илья Сухих рассказал о том, что в городе новое здание автостанции также можно разместить рядом со старым зданием, в котором сейчас размещен магазин. С собственником земельного участка достигнуты договоренности об изъятии земли для государственных нужд. Сам же собственник готов предоставить и помещение под организацию продажи билетов и размещения зала ожидания. На это Дмитрий Азаров поручил еще раз рассмотреть вопрос целесообразности возведения новой автостанции.
Что касается Похвистнево и Кинель-Черкасс, то в обоих муниципалитетах уже подобраны земельные участки. Но губернатор напомнил о том, что местоположение автостанций должно быть, в первую очередь, удобно людям. «Мы хотим для жителей ваших населенных пунктов создать дополнительные удобства. Нужно принимать оперативные решения. Поручаю до конца недели главам четырех муниципалитетов утвердить дорожные карты по решению задач с конечным сроком ввода в эксплуатацию 1 сентября. Если нужна помощь – коллеги готовы оказать ее, но за вас работать никто не будет», — отметил Дмитрий Азаров.
Еще одна тема по транспортному вопросу касалась обновления подвижного состава. Так, министр Иван Пивкин сообщил, что в 2022 году на эти цели были направлены средства федерального гранта. «Средства, которые мы тратим на обновление подвижного состава, мы получили как грант из федерального бюджета за эффективное региональное управление. В этом году с учетом актуальности темы общественных перевозок, большого количества обращений от людей, средства этого гранта полностью направляем на приобретение транспортных средств для пассажирских перевозок», – подчеркнул Дмитрий Азаров.
В 2023 году ожидается поставка 12 трамвайных вагонов белорусского производства для Самары, а также 58 автобусов марок МАЗ и ПАЗ для Тольятти, Новокуйбышевска, Сызрани, Кинеля, Отрадного, Похвистнева и Похвистневского района.
Также в текущем году на поддержку транспортной отрасли областным бюджетом предусмотрено 4,5 млрд. рублей, из них почти 2,5 млрд будет направлено в Самару, 369 млн – Тольятти.
Помимо этого, сейчас отрабатывается вопрос совместно с Министерством транспорта России о предоставлении 2 миллиардов рублей в рамках инфраструктурного кредита на закупку 34-х трамвайных вагонов. В настоящий момент заявка предварительно одобрена. Также прорабатывается вопрос привлечения федеральных средств на закупку автобусов.
При этом обновление транспорта должно проходить не только за счет средств федерального и регионального бюджетов, но и за счет муниципалитетов и перевозчиков. «Мы выделяем колоссальные средства, в первую очередь, на муниципальные общественные перевозки. Если я буду видеть, что вы не предпринимаете дополнительные усилия по исправлению ситуации и у вас снижаются расходные обязательства муниципальных бюджетов, работу по этому направлению остановлю, – заявил Дмитрий Азаров, обращаясь к главам городов и районов области. – Спасибо коллегам на федеральном уровне, которые нас слышат, понимают и помогают, мы мобилизуем ресурсы регионального бюджета. Если вы будет снижать свои усилия, мы не справимся с задачей. Мы определились, что общественные перевозки – это проблема сегодняшнего дня, значит, ее нужно сообща решить».
Не обошли стороной на совещании и текущую ситуацию в сфере пассажирских перевозок в Тольятти, Самаре и Сызрани. Так, по словам главы областного центра Елены Лапушкиной, ежедневно на маршруты выходит более 1000 единиц подвижного состава. Здесь ежегодный пассажиропоток составляет более 160 миллионов человек. Однако есть и проблемы. В первую очередь, это касается износа подвижного состава, а также самое инфраструктуры. «Сложившаяся ситуация напрямую влияет на ритмичность работы общественного транспорта и влечет жалобы пассажиров. Основная тематика обращений – несоблюдение расписания движения, неудовлетворительные условия проезда, а также жалобы на подвижной состав. Причем, основная часть обращений приходится на работу транспорта, обслуживающего отдаленные районы Самары – Куйбышевский и Красноглинский», — рассказала Елена Лапушкина.
При этом глава города отметила, что по каждому обращению жителей в части нареканий на состояние транспорта и поведение водителей или кондукторов проводится разбор, принимаются меры вплоть до увольнения. «Что касается несоблюдения интервалов движения, то зачастую причинами становится дорожный фактор, нехватка водителей и кондукторов, сход транспорта с линии из-за поломок. Предприятия своими силами проводят текущий ремонт подвижного состава», – сообщила Елена Лапушкина.
Тем не менее, отметила глава Самары, в городе по некоторым позициям удалось существенно изменить ситуацию в положительную сторону. Это стало возможно благодаря тем решениям, которые ранее принял губернатор Дмитрий Азаров в 2022 году. В частности, именно по его инициативе было выделено дополнительное финансирование отрасли общественного транспорта Самары и ввод новых мер поддержки работников сферы. «При Вашей поддержке, Дмитрий Игоревич, приняты меры по увеличению заработной платы водителей и кондукторов в транспортных предприятиях. Это позволило остановить отток кадров», – подчеркнула Елена Лапушкина.
По ее словам, сегодня в интересах жителей города принимаются решения по корректировке маршрутов общественного транспорта, при этом особое внимание уделяется Куйбышевскому и Красноглинскому районам. Так, в 2022 году впервые запущен льготный автобусный маршрут в мкр. «Волгарь», а в 4 квартале 2023 года планируется открытие отдельного маршрута, обслуживающего микрорайон «Волгарь». «По Куйбышевскому району возобновлена работа троллейбуса №6 в полном объеме и запущен автобус №108, следующий от Губернского рынка через Куйбышевский район до «Южного города». Автобусный маршрут №67 продлен до Смяшляевки. Также по 67 маршруту откорректировано расписание в утренние часы пик, интервал движения автобусов снижен с 7-8 до 3-4 минут. Отдельные рейсы отправляются от микрорайона Новая Самара. Представителями инициативной группы общественников подтверждают, что данные меры сработали».
Сегодня для обеспечения ритмичности работы транспорта осуществляется переход на заключение контрактов на перевозки с оплатой транспортной работы. Эти контракты создают условия по обеспечению полного выполнения операторами пассажирских перевозок установленного расписания.
«Например, в 2022 году по таким контрактам были организованы перевозки к городским кладбищам в дни религиозных праздников и садово-дачные перевозки. Впервые от пассажиров не было жалоб на работу таких маршрутов», – отметила Елена Лапушкина. Также на такие контракты были переведены все трамвайные маршруты и все троллейбусные маршруты, а также 6 автобусных. «По условиям данных контрактов не оплачиваются невыполненные рейсы и дополнительно выставляются штрафы», — уточнился Елена Лапушкина.
С целью обновления подвижного состава, администрация Самары в прошлом году приобрела 12 трамвайных вагонов. Их поставка ожидается до 1 июля 2023 года. Новый подвижной состав пойдет на самые напряженные маршруты. Также планируется приобретение как минимум 50-ти новых автобусов в лизинг. Также проработан вопрос обновления имеющихся трамвайных вагонов. «Стоимость модернизации в 2,5 раза ниже, чем закупка нового вагона. В результате модернизации вагон получит новый корпус и будет соответствовать всем современным требованиям комфорта и безопасности. Мероприятия по модернизации трамвайных вагонов включены в муниципальную программу развития транспорта», – сообщила Елена Лапушкина.
Что касается инфраструктуры, то в Самаре реализуется 5-летняя программа модернизации трамвайных линий от проспекта Ленина до Московского шоссе. Средства на ее реализацию заложены в областном бюджете. «Модернизация трамвайных путей позволяет сделать движение трамваев более ритмичным, увеличить их скорость и позволит претендовать на получение инфраструктурного бюджетного кредита на закупку новых трамвайных вагонов и сделать МП «ТТУ» основным городским перевозчиком. Обновление подвижного состава позволяет улучшить транспортное обслуживание, в первую очередь, отдаленных районов города», – отметила Елена Лапушкина.
Главы Самары подчеркнула, что дальнейшее улучшение работы городского общественного транспорта неразрывно связано с финансированием отрасли: «Со стороны Администрации города прикладываются усилия к повышению финансовой обеспеченности отрасли. За последние 3 года объем средств, направляемых на транспортные перевозки, увеличиваются ежегодно на сумму порядка 200 млн. руб. Уже сейчас принято решение по дофинансированию перевозок. Средства будут изысканы в городском бюджете и финансирование отрасли транспорта превысит 1 млрд рублей».
О ситуации с пассажирскими перевозками в Тольятти доложил глава города Николай Ренц. Он также обратил внимание на проблемы, к которым относятся изношенность подвижного состава, потребность в дополнительном транспорте, а также дефицит водителей. Последний пункт объясняется недостаточным уровнем заработной платы. При этом администрация увеличивает финансирование транспортных предприятий на 20%, что позволит поднять уровень зарплат. «Нам нужно наращивать количество транспорта. В этом году благодаря Вашей поддержке, Дмитрий Игоревич, мы 19 автобусов покупаем», – сообщил Николай Ренц.
Губернатор же сделал акцент на важность решения кадрового вопроса в Тольятти. В этой связи Дмитрий Азаров поручил Ивану Пивкину совместно с городской админситрацией отработать вопрос, используя опыт Самары. «Удержать и не потерять водителей – важнейший и первостепенный вопрос. Посмотрите, что делают в Самаре. Елена Владимировна провела большую кампанию. Мы с ней проговаривали, я ей присылал примеры московские, как там приглашают на работу водителей – первоочередное устройство детей в детские сады, помощь в подготовке и переподготовке, общежитие, – сказал Дмитрий Азаров Николаю Ренцу. – Посмотрите – это не только зарплата, это комплексная история. Думайте, какие преференции люди могут иметь. Надо, чтобы эта информация в городе была наглядно представлена. Из регионального бюджета мы это направление поддерживаем и будем поддерживать и дальше».
Глава Сызрани Анатолий Лукиенко доложил о том, что в этом году увеличен объем финансирования муниципального транспортного предприятия, на средства городского бюджета закупается 6 единиц транспорта: «Есть проблемы с износом автобусного парка и дефицитом водителей. По персоналу есть план, будем продолжать работу».
Губернатор сообщил, что запланировал проведение выездного совещания по вопросам развития Сызрани, где будет подробно рассмотрена и тема работы общественного транспорта в городе.
