Политолог Дмитрий Лобойко: Федорищев не сдался, а перешел в наступление

Руководитель центра «Региональные исследования» Дмитрий Лобойко прокомментировал предстоящие изменения в правительстве Самарской области, которые анонсировал 30 сентября губернатор Вячеслав Федорищев. Свое мнение по этому поводу политолог представил для издания «Региональные комментарии«.

«Гу­бер­на­тор Вя­че­слав Фе­до­ри­щев пред­ста­вил анон­си­ро­ван­ную им ра­нее но­вую струк­ту­ру пра­ви­тель­ства Са­мар­ской об­ла­сти. Ста­ло мень­ше ми­ни­стерств и вице-гу­бер­на­то­ров. Вво­дит­ся долж­ность пер­во­го за­ме­сти­те­ля гу­бер­на­то­ра – пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства и бу­дут еще три за­ме­сти­те­ля Фе­до­ри­ще­ва. В со­став ка­б­ми­на вой­дут и гла­вы трех круп­ней­ших го­ро­дов об­ла­сти: Са­ма­ры, То­льят­ти, Сыз­ра­ни. Об­нов­лен­ная струк­ту­ра пра­ви­тель­ства долж­на быть пол­но­стью сфор­ми­ро­ва­на за год, к 15 сен­тяб­ря 2026-го», — комментирует Дмитрий Лобойко.

Он также отмечает, что суть не в том, кто вой­дет в но­вый ка­би­нет ми­ни­стров, а в том, что гу­бер­на­тор, еще ме­сяц на­зад ба­лан­си­ро­вав­ший на гра­ни по­ли­ти­че­ско­го небы­тия, вдруг на­чи­на­ет го­во­рить о пла­нах на сен­тябрь 2026 года. «Как буд­то не было ни слу­хов об от­став­ке, ни ис­то­рий о кон­флик­тах с фе­де­раль­ны­ми кор­по­ра­ци­я­ми, ни ше­пот­ков о про­бле­мах со здо­ро­вьем», — отмечает политолог.

«Ме­ха­ни­ка по­ли­ти­че­ско­го вос­кре­ше­ния про­ста и од­но­вре­мен­но вир­ту­оз­на. Фе­до­ри­щев по­яв­ля­ет­ся в Москве на встре­че с вице-пре­мье­ром Чер­ны­шен­ко, а это сиг­нал не столь­ко Са­ма­ре, сколь­ко всем, кто де­лал став­ки на сме­ну вла­сти в ре­ги­оне. По­том он объ­яв­ля­ет мас­штаб­ную пе­ре­строй­ку си­сте­мы управ­ле­ния. По­сла­ние чи­та­ет­ся эле­мен­тар­но: «Я ни­ку­да не ухо­жу. Я здесь все­рьез и на­дол­го».

Дата име­ет зна­че­ние. 15 сен­тяб­ря 2026 года на­сту­па­ет ров­но че­рез два дня по­сле вы­бо­ров. Это не тех­ни­че­ская де­таль, а по­ли­ти­че­ское за­яв­ле­ние. Фе­до­ри­щев как бы го­во­рит: «Я не толь­ко пе­ре­жи­ву сле­ду­ю­щий элек­то­раль­ный цикл, но и про­ве­ду по­сле него соб­ствен­ную ре­фор­му».

Ми­ха­ил Смир­нов, за­ни­мав­ший пост пред­се­да­те­ля пра­ви­тель­ства, в но­вой схе­ме не упо­ми­на­ет­ся. Мож­но пред­по­ло­жить, что его ждет фе­де­раль­ная ка­рье­ра. Но даже в этом слу­чае ло­ги­ка оче­вид­на: че­ло­век, ко­то­рый мог кон­ку­ри­ро­вать с гу­бер­на­то­ром за ста­тус пер­во­го лица, вы­во­дит­ся за пре­де­лы са­мар­ско­го поля. По­ка­за­тель­на и судь­ба Ви­та­лия Ша­ба­ла­то­ва. Ему про­ро­чи­ли крес­ло гла­вы пра­ви­тель­ства, но вме­сто это­го он по­лу­чил пуб­лич­ный вы­го­вор за от­сут­ствие гал­сту­ка. Фе­до­ри­щев де­мон­стри­ру­ет: ни­ка­кой кол­ле­ги­аль­но­сти, ни­ка­ких пре­тен­ден­тов на роль «се­ро­го кар­ди­на­ла».

Вся кон­струк­ция но­вой вла­сти вы­стро­е­на во­круг од­но­го прин­ци­па – устра­не­ние ав­то­ном­ных уз­лов вли­я­ния. Пер­вым за­мом ста­но­вит­ся ми­нистр фи­нан­сов Оль­га Собе­щан­ская. За­ме­сти­те­лем по си­ло­во­му бло­ку на­зна­ча­ет­ся Вла­ди­мир Кий, че­ло­век из Став­ро­по­лья без са­мар­ских свя­зей и обя­за­тельств пе­ред мест­ны­ми кла­на­ми, но со свя­зя­ми в Туле.

Вклю­че­ние в пра­ви­тель­ство мэ­ров круп­ней­ших го­ро­дов – Са­ма­ры, То­льят­ти, Сыз­ра­ни – тоже не слу­чай­ность. Фор­маль­но это о вза­и­мо­дей­ствии ре­ги­о­наль­но­го и му­ни­ци­паль­но­го уров­ней. Ре­аль­но – о встра­и­ва­нии гра­до­на­чаль­ни­ков в си­сте­му пря­мо­го под­чи­не­ния гу­бер­на­то­ру.

По­че­му ре­фор­ма от­кла­ды­ва­ет­ся на год? Офи­ци­аль­но – нуж­ны со­гла­со­ва­ния с гу­берн­ской ду­мой. Неофи­ци­аль­но – нуж­но вре­мя на об­кат­ку, что­бы про­ве­рить, кто как от­ре­а­ги­ру­ет, дать мест­ным эли­там при­вык­нуть к но­вым пра­ви­лам. Во­прос в дру­гом: при­мут ли мест­ные эли­ты эту мо­дель? Са­мар­ская об­ласть – ре­ги­он со слож­ной кон­фи­гу­ра­ци­ей вли­я­ния, с мощ­ны­ми про­мыш­лен­ны­ми груп­па­ми, с тра­ди­ци­ей от­но­си­тель­ной ав­то­но­мии от­дель­ных цен­тров силы.

Пока мы ви­дим учеб­ный при­мер того, как гу­бер­на­тор, ока­зав­ший­ся под уда­ром, не сда­ет­ся, а пе­ре­хо­дит в на­ступ­ле­ние. Не до­го­ва­ри­ва­ет­ся с груп­па­ми вли­я­ния, а пы­та­ет­ся их ней­тра­ли­зо­вать че­рез ин­сти­ту­ци­о­наль­ную ре­фор­му. Сам факт, что гла­ва ре­ги­о­на по­сле се­рии кри­зи­сов вы­хо­дит с та­ким ам­би­ци­оз­ным про­ек­том, мно­гое го­во­рит о его по­ли­ти­че­ской жи­ву­че­сти. Са­мар­ская об­ласть ста­но­вит­ся по­ли­го­ном для экс­пе­ри­мен­та по то­таль­ной цен­тра­ли­за­ции ре­ги­о­наль­ной вла­сти», — отметил Дмитрий Лобойко.