Внесены изменения в Федеральный закон «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».
13 мая 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 02.05.2015 № 124-ФЗ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», согласно которому больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.
11 апреля 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)». В целях обеспечения антитеррористической защищенности, места массового пребывания людей будут категорированы. На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. Паспорт безопасности является информационно-справочным документом, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей. Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем: проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, включая категорирование мест массового пребывания людей, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения на них террористического акта и его возможных последствий; определения и устранения причин и условий, способствующих совершению в местах массового пребывания людей террористических актов; контроля в едином информационном пространстве в режиме реального времени обстановки, складывающейся в районах расположения мест массового пребывания людей; применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности мест массового пребывания людей; оборудования мест массового пребывания людей необходимыми инженерно-техническими средствами; контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей; осуществления мероприятий по защите информации.
Ужесточено наказание за экстремистские призывы в СМИ.
13 мая 2015 года вступит в силу Федеральный закон от 02.05.2015 № 116-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», направленный на ужесточение наказания за экстремистские призывы в СМИ. Статья 13.15 КоАП РФ дополнена частью 6, предусматривающей административную ответственность за производство либо выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в виде штрафа для юридических лиц в размере от 100 000 до 1 000 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Федеральным законом № 116-ФЗ увеличен размер штрафа для юридических лиц за массовое распространение экстремистских материалов. Так, согласно ст. 20.29 КоАП РФ за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения на юридических лиц налагается штраф в размере от 100 000 до 1 000 000 рублей. В предыдущей редакции КоАП РФ размер штрафа для юридических лиц за указанное правонарушение составлял от 50 000 до 100 000 рублей.
С 15 сентября 2015 года вводится в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
C 15 сентября 2015 года вводится в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации регулируется порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, в том числе:
— об оспаривании нормативных правовых актов;
— об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
— об оспаривании решений, действий (бездействий) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций;
— о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
— о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, ли права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок;
— о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра;
— о прекращении деятельности средств массовой информации;
— о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц;
— об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений;
— о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;
— о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке;
— иные административные дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию непсихиатрического профиля в недобровольном порядке.
Вместе с тем, положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
На период введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены переходные положения.
Так, дела, находящиеся в производстве Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, и не рассмотренные до 15 сентября 2015 года, подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Не рассмотренные до 15 сентября 2015 года апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жало (представлений).
С 1 июля 2015 года гражданин может быть признан банкротом.
Федеральными законами от 29 декабря 2014 года № 482-ФЗ и 476-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Изменения направлены на детализацию и введение в действие норм, касающихся института банкротства должников — физических лиц (граждан РФ), и вступают в силу 1 июля 2015 года.
Все денежные обязательства физических лиц в рамках осуществления ими предпринимательской или иной экономической деятельности в случае их неисполнения могут привести к применению положений о банкротстве физических лиц. Минимальное требование или ряд совокупных требований для обращения в суд с заявлением о признании должника-гражданина банкротом должно составлять 500 тысяч рублей и не быть исполненным в течение 3 месяцев. Обратиться в суд с заявлением о признании гражданина банкротом может сам гражданин, его кредитор или уполномоченный государственный орган.
Помимо мирового соглашения, которое может быть заключено в любое время после признания судом обоснованности заявления о признании гражданина банкротом, изменения предусматривают введение двух новых реабилитационных процедур:
— реструктуризации долгов гражданина в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов;
— реализации имущества гражданина, применяемой к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Для участия в деле о банкротстве гражданина привлекается специальное лицо — финансовый управляющий, которым может быть утвержденный судом арбитражный управляющий, отвечающий требованиям Закона о банкротстве.
Максимальный срок процедуры банкротства физического лица может составлять почти 4 года (до 3 лет и девяти месяцев, с возможностью продления данного срока при необходимости дальнейшей реализации имущества должника), что предполагает значительные расходы гражданина-должника на осуществление процедур в рамках дела о банкротстве.
Последствия признания гражданина банкротом:
— в течение пяти лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и/или договорам займа без указания на факт своего банкротства;
— в течение трех лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом;
— в течение 5 лет нельзя скрывать факт принятия плана реструктуризации долгов, если к должнику применялась процедура по реструктуризации долгов гражданина, при кредитовании и приобретении товаров в рассрочку;
— в случае признания гражданина банкротом суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из РФ. Временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации действует до даты вынесения определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве гражданина, в том числе в результате утверждения судом мирового соглашения;
— после признания гражданина банкротом все его имущество идет в конкурсную массу. Исключение составляет имущество, доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов (максимум 10000 рублей), а также имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством;
— после признания должника-гражданина банкротом все сделки, заключаемые им без участия финансового управляющего, ничтожны и не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;
— при обнаружении сокрытого имущества производство по делу о банкротстве может быть возобновлено и данное имущество будет реализовано с целью удовлетворения оставшихся требований кредитора.
К индивидуальному предпринимателю применяются все те же последствия, что и к гражданину. Индивидуальный предприниматель не может быть зарегистрирован в указанном статусе в течение года. В течение 5 лет он не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность и участвовать в органах управления/иным образом управлять юридическим лицом.
Из средств материнского капитала может быть предоставлена единовременная выплата 20 000 рублей.
Федеральным законом от 20 апреля 2014 года №88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала предусмотрена возможность предоставления из средств материнского капитала единовременной выплаты в размере 20 000 рублей.
Воспользоваться правом на получение единовременной выплаты смогут все семьи, проживающие на территории Российской Федерации, которые получили или получат право на материнский сертификат по состоянию на 31 декабря 2015 года включительно, независимо от срока, истекающего со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей.
Заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда России не позднее 31 марта 2016 года.
В заявлении необходимо указать номер СНИЛС, а также серию и номер сертификата на материнский капитал. Также при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, банковскую справку о реквизитах счета, на который в двухмесячный срок единым платежом будут перечислены 20000 рублей или сумма остатка на счете владельца сертификата, если она составляет менее 20 000 рублей. Эти деньги семьи смогут использовать на повседневные нужды.
Граждане, желающие посвятить себя муниципальной службе, смогут заключить договор о целевом обучении.
30 марта 2015 года принят Федеральный закон № 63 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы».
Согласно данному закону граждане, желающие посвятить себя муниципальной службе, смогут заключить договор о целевом обучении.
Договор заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.
Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе.
Информация о проведении конкурса подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» не позднее, чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.
Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие русским языком и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.
Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.
Отказ в доступе в лечебное учреждение из-за отсутствия бахил – незаконен
Согласно п.п.1.2, 13.6. СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010, организации, осуществляющие медицинскую деятельность, должны соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические требования и обеспечивать пациента бахилами при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема.
При этом п.2. статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
Отказ в доступе в лечебное учреждение из-за отсутствия бахил, является незаконным, поскольку оказание медицинских услуг не может ставиться в зависимость от факта приобретения бахил.
Правительством Российской Федерации определено, при каких заболеваниях противопоказано владеть оружием
Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2015 года N 143 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, а также внесены изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.
В перечень включен ряд психических расстройств и расстройств поведения, например, шизофрения, умственная отсталость, расстройство настроения (аффективные расстройства).
Противопоказанием к владению оружием являются также расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, кроме случаев стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.
Кроме того, противопоказано владеть оружием при некоторых болезнях глаза и его придаточного аппарата, сопровождающихся определенным снижением остроты зрения.
В перечне противопоказаний указаны коды заболеваний по Международной классификация болезней.
За неуказание сведений о содержании ГМО в маркировке пищевой продукции установлена административная ответственность.
Федеральным законом Российской Федерации от 31.12.2014 года №521-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьей 14.46.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение обязательных требований к маркировке пищевой продукции, которая получена с применением генно-инженерно-модифицированных организмов или содержащей такие организмы.
Неуказание сведений о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных из генно-инженерно-модифицированных организмов или с использованием таких организмов, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 20000 до 50000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц — от 100000 до 300000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Изменения вступили в силу 11 января 2015 года.
Что такое дело частного обвинения и почему органы полиции их не возбуждают?
Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации определяет три вида уголовного преследования в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления: публичное, частно-публичное и частное.
Согласно ч. 2 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 128.1 (клевета) Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются делами частного обвинения, возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.
Порядок производства по указанным уголовным делам регламентирован главой 41 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Уголовные дела о вышеуказанных преступлениях возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд, требования к которому определены ч. 5 ст. 318 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в случае поступления в органы полиции заявления о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116 или ч. 1 ст. 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия процессуальных полномочий по осуществлению уголовного преследования, материал проверки направляется мировому судье по месту совершения противоправного деяния для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Дальнейшее уголовной преследование осуществляется заявителем самостоятельно.
Из указанного правила есть исключение. Так, ч. 4 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, в том числе, и указанном в ч. 2 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
Внесены изменения в правила усыновления детей
Федеральным законом от 20.04.2015 № 101-ФЗ внесены изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации. Так, со 2 мая 2015 года граждане Российской Федерации, имеющие судимость за преступления небольшой и средней тяжести, могут усыновлять детей или становится их опекунами.
Каждый случай усыновления будет рассматриваться судом индивидуально. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое гражданин (гражданка) подвергался уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для его жизни и здоровья.
До внесения указанных изменений на территории Российской Федерации действовал порядок, согласно которому судимые лица усыновителями быть не могли.
В то же время необходимо отметить, что запрет на усыновление сохранился для лиц обоего пола, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности и некоторые другие.
Пополнился перечень сведений, составляющих государственную тайну
Президент РФ 28.05.2015 подписал Указ №273 «О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента РФ от 30.11.1995 г. №1203».
Теперь, к уже имеющемуся перечню сведений, составляющих государственную тайну, добавлены новые пункты.
Так, к охраняемой законом государственной тайне отнесены:
— сведения, раскрывающие потери личного состава Министерства обороны РФ в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций;
— сведения о горных выработках, естественных полостях, метрополитенах, которые могут быть использованы в интересах обороны страны;
— схемы, раскрывающие системы водоснабжения в городах с численностью выше 200 тыс. человек или железнодорожных узлов;
— сведения о степени обеспечения безопасности населения;
— сведения о подготовке и использовании ресурсов единой сети связи РФ или ведомственных сетей связи в интересах обеспечения обороны и безопасности государства;
— сведения о лицах, оказывающих содействие органам внешней разведки;
— сведения, раскрывающие организацию, силы, средства или методы обеспечения безопасности специальных объектов.
Указ Президента РФ от 28.05.2015 №273 вступил в силу со дня его подписания.
Об ограничениях реализации и отпуска жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
Согласно Федеральному закону от 08.03.2015 № 34-ФЗ «О внесении изменений в статью 61 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» с 1 июля 2015 года государственная регистрация предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, устанавливаемых их производителями, будет производиться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
С указанной даты вводится запрет реализации и отпуска жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на которые не зарегистрирована предельная отпускная цена.
Также производителям указанных препаратов запрещена их продажа по ценам, превышающим зарегистрированные предельные отпускные цены.
В том числе, не допускается реализация жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов организациями оптовой и розничной торговли по ценам, уровень которых с учетом предельной оптовой надбавки и предельной розничной надбавки превышает размер фактической отпускной цены.
