16 февраля в Самаре открылся второй сезон Школы Гражданских Лидеров. Тема семинара, которую было предложено обсудить экспертам, заявлялась следующая: «Федерализм. Региональная политика. Местное самоуправление – задачи и проблемы реформирования». Надо отметить, что с подобной темой в Самаре уже проводился семинар в марте прошлого года.
Первым экспертом выступила директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич с докладом «Сверхцентрализация в регионах». Основным посылом ее выступления стало то, что, по сути, страна не готова к децентрализации, по причине разницы экономического состояния субъектов РФ. «В условиях общего условия нестабильности, помните правило: «можно не трогать – не трогай». Пока политического результата почти нет, потому что это будет дезориентация элит, внутри в банке с пауками элиты будут поедать друг друга, управляемость для «Единой России» и Кремля резко падает, экономического резона нет, надо просто сокращать функции, — отметила Зубаревич, — эволюционно может произойти все, что годно. Ломать сейчас об колено – издержек намного больше, чем результатов».
Кроме этого, Наталья Зубаревич отметила, что на фоне социально-экономического состояния регионов, не для всех субъектов децентрализация даст положительный эффект.
Следующим, и, пожалуй, самым ожидаемым экспертом этого дня стал сопредседатель партии РПР-ПАРНАС Борис Немцов. Надо сказать, что в отличие от предыдущих семинаров, с самого утра мест в зале практически не было. И можно было предположить, что многие пришли именно ради Немцова, который первым делом стал раздавать автографы и брошюру «Коммунальные тарифы, Путин и «ГАЗПРОМ».
Его выступление было выстроено в формате «вопрос-ответ». Но в целом можно сказать, что в большей степени он рассказывал о своем политическом опыте, в том числе и о роли депутата законодательного собрания Ярославской области. Отвечая на один из вопросов журналиста Сергея Лейбграда, Немцов рассказал о пяти крупных проектах, которые, по его мнению, могут стать причиной подрыва финансового и политического состояния страны: саммит АТЭС, зимняя Олимпиада в Сочи, чемпионат мира по футболу в 2018 году, строительство газопроводов «Южный поток» и «Сила Сибири». Обсудил Немцов и выход Рыжкова из партии РПР-ПАРНАС, при этом, исключив то, что это могло произойти по договоренностям с Кремлем. Стоит отметить, что рассказывая о ситуации в Самаре и Самарской области, Борис Немцов указал на то, что в областной столице управляет так называемая «коммунальная мафия». Но на просьбу редактора портала НЕСЛУХИ.РФ назвать конкретные фамилии или организации Немцов полного ответа не дал. «Фамилию я вам называть не буду, вы ее лучше меня знаете. Я просто скажу, что повсеместно в России владельцы газовых, энергетических компаний ставят своих мэров», — заявил Немцов. «Азаров», — словно дополнила ответ лидера РПР-ПАРНАС активистка правозащитной организации «Голос» Людмила Кузьмина. На вопрос о мнении Немцова по поводу его коллеги по партии Андрее Балине, на которого недавно возбудили уголовное дело эксперт ответил просто: «Он смелый искренний человек, может быть слишком идеалистический».
Примечательно, что после окончания выступления Бориса Немцова, участников семинара заметно поубавилось, что, собственно, и позволяет говорить, о заинтересованности некоторых из них в личности Бориса Немцова.
Следующим экспертом, с докладом «Федерализм как стратегический выбор: можно ли его "отменить", и чего это стоит» выступила профессор МГИМО Ирина Бусыгина. В целом, ее выступление сводилось к тому, что федерализм, по сути, в стране имеет место лишь на бумаге. «То, что федерализм, по крайней мере, держится как форма бумажная, это само по себе вызывает такое позитивное удивление, — отметила Бусыгина. – Не очень понятно, на каких других скрепах, как любит говорить наш Владимир Владимирович». Как и Наталья Зубаревич, Ирина Бусыгина обратила внимание на состояние субъектов: «Бедные регионы не заинтересованы в федерализме, они заинтересованы в перераспределении. То есть, при федерализме, они попадают, в такие условиях, при которых они, может быть, жить и могут, но такая жизнь будет на порядок более сложная».
С темой федерализма выступил и другой эксперт, редактор журнала «Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре» Андрей Захаров. Надо сказать, что его выступление практически ни чем не отличалось от доклада на ШГЛ в Самаре в июне прошлого года.
В заключение, стоит добавить, что среди участников семинара появились новые лица, которые в прошлом сезоне замечены не были. Кроме того, состав гостей заметно помолодел. Так, например, участие приняли создатели молодежного журнала в социальной сети ВКонтакте «PROTEST».
