В четверг, 6 ноября, в Самаре в рамках XIII Международного спортивного форума «Россия — спортивная держава» президент РФ Владимир Путин провёл заседание Совета по развитию физической культуры и спорта. В центре обсуждения оказались вопросы дальнейшего становления и поддержки детско-юношеского спорта. Предварительный анализ положения дел и формирование предложений для рассмотрения на заседании проводились заранее; подготовку доклада курировала рабочая группа под руководством губернатора Самарской области Вячеслава Федорищева.
«Речь пойдет о дальнейшей работе по укреплению здоровья подрастающих поколений, о том, какие меры нужно дополнительно принять, чтобы каждый ребёнок мог заниматься спортом, учился ценить физическую культуру, осознавал необходимость активного, здорового образа жизни как основы своего успешного будущего. В этом во многом – залог достижения поставленных нами долгосрочных целей развития России», — обозначил Глава государства круг вопросов.
Президент подчеркнул, что по официальным данным более 90% детей регулярно занимаются спортом, однако эти показатели не дают полной картины — они не отражают, какое влияние физическая активность оказывает на здоровье, успеваемость, физическое состояние и всестороннее развитие ребёнка. Для получения точной оценки предложено согласовать и скоординировать работу системы здравоохранения, спортивных структур, образовательной сферы и местных органов власти. По поручению главы государства правительство РФ должно обеспечить выполнение этой задачи. Владимир Путин также отметил необходимость сохранения престижа учителей физкультуры и создания для них максимально благоприятных условий для содержательной работы, чтобы школьники с охотой ходили на занятия и занимались с интересом — аналогичный подход он считает важным и в отношении внеурочной деятельности спортивных секций.
Владимир Путин поручил сформировать Стратегию развития спортивной медицины до 2030 года, поскольку здоровье как основной ориентир развития спорта и продвижения ценностей физической культуры среди молодежи обязывает к качественному медицинскому сопровождению занятий: «Задачи врачебно-физкультурной деятельности в спорте в целом следует утвердить в стратегии развития спортивной медицины до 2030 года. Прошу заняться ее формированием Правительство, Федеральное медико-биологическое агентство и, конечно, регионы».
Новые подходы в сфере детско-юношеского спорта должны найти отражение и в сервисах государственных информационных систем.
Президент обратил внимание на организации, в видах деятельности которых прописано «оказание физкультурно-оздоровительных услуг»: «Я прошу Правительство дать предложения, как обеспечить контроль качества и содержания спортивных услуг, оказываемых детям».
На Совете обсуждались вопросы доступности занятий спортом и физкультурой. «Повторю, что приоритеты здесь – это адресная поддержка детей, особенно с ограничениями по здоровью, находящихся в трудной жизненной ситуации. Помощь многодетным семьям. Словом, максимальная доступность для всех детей и занятий спортом, и участия в соревнованиях», — подчеркнул Владимир Путин.
Для стимулирования отечественных предпринимателей, вовлечённых в организацию детских спортивных праздников и соревнований, предложено ввести отдельную номинацию в рамках Национальной спортивной премии.
Президент также выступил за создание в каждом регионе школьных спортивных лиг по наиболее массовым и популярным видам спорта.
Владимир Путин предложил посвятить следующую встречу Совета по спорту вопросам совершенствования системы соревнований в России.
Глава профильной комиссии Госсовета РФ по физической культуре и спорту Дмитрий Миляев представил соответствующий доклад. Его подготовка велась с участием экспертов из спортивной сферы и смежных областей. Рабочую группу возглавил губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев. Миляев поблагодарил членов рабочей группы, Министерство просвещения и Министерство спорта, Администрацию Президента, государственные органы и всероссийские спортивные федерации за вклад в работу, а также отметил участие «Народного фронта».
По словам Дмитрия Миляева, в системе детско-юношеского спорта пока сохраняются вопросы, требующие решения, в том числе и необходимость дальнейшего совершенствования нормативно-правового регулирования. «В первую очередь необходимо повысить качество и обеспечить прозрачность деятельности физкультурно-спортивных организаций в отношении детей. Значительное количество частных организаций по-прежнему остаются за пределами нашего видения, не всегда имеют в штате квалифицированных специалистов, — отметил он. — Полагаем целесообразным деятельность, связанную с физической подготовкой и физическим развитием детей, отнести к образовательной деятельности и использовать сложившиеся механизмы ее лицензирования и последующего контроля, а затем принять на местах меры по недопущению осуществления такой деятельности организациями, которые не будут иметь такой лицензии».
По его мнению, целесообразно предоставить право получения такой лицензии индивидуальным предпринимателям, работающим без привлечения наёмных сотрудников, а также проработать механизмы их поощрения и поддержки. Министерству спорта РФ предлагается поручить ведение централизованного реестра подобных организаций в единой информационной системе.
Кроме того, рекомендуется на законодательном уровне закрепить обобщённое понятие специалистов в сфере физической культуры и спорта с выделением категории «специалист тренерского состава», а также нормативно урегулировать порядок разработки и утверждения правил по видам спорта, включённым в первый раздел Всероссийского реестра видов спорта.
«Речь идет о тех видах спорта, которые развиваются сегодня в менее чем половине субъектов нашей страны. Необходимо предусмотреть тем не менее возможность признания дисциплиной этих видов, присвоения по ним спортивных званий и разрядов, чтобы дети имели возможность себя самореализовать в этих видах спорта», — пояснил Дмитрий Миляев.
Как высокоприоритетное обозначено реформирование системы оплаты труда тренеров и иных специалистов — в целях решения задач кадрового обеспечения детско-юношеского спорта.
Министр спорта РФ Михаил Дегтярев сообщил, что для формирования единого физкультурно-спортивного образовательного пространства утверждена Концепция развития детско-юношеского спорта до 2030 года, реализован ее первый этап. Второй этап посвящен повышению доступности спорта для каждого ребенка.
«Также по Вашему поручению разработан комплекс системных мер по дальнейшему развитию детско-юношеского спорта, включая обновление нормативной базы, стандартов подготовки спортивного резерва, совершенствование профессиональных требований к тренерскому составу, создание единой системы мониторинга и распространение лучших региональных практик, они у нас есть», — доложил Михаил Дегтярев Президенту.
Министр обозначил важность усилить работу с регионами в части обеспечения полного финансирования спортивных организаций, которые реализуют программу спортивной подготовки. «Минспорт ввел запрет на взимание заявочных взносов со спортсменов до 18 лет. Сейчас мы проводим мониторинг вместе с федерациями по видам и регионами по всем соревнованиям, — добавил руководитель ведомства. — Аналогичные меры в регионах реализуют местные органы власти. Утверждены также методические рекомендации по развитию 24 видов спорта с невысокой стоимостью инвентаря, которые приведут к массовому притоку ребят в секции, их обеспечению».
Для развития школьного спорта предложено совместно Минспорту и Минпросвещения создать единого оператора школьных лиг. «Он централизует всю организацию проведения соревнований во всех школах России. Мы такую договоренность имеем, просим нас здесь поддержать», — отметил Министр спорта.
Также Михаил Дегтярев сообщил, что в соответствии с поручением Президента создан Российский спортивный фонд, который формируется за счет целевых отчислений от букмекерской деятельности. Его ключевая задача – системная поддержка и развитие детско-юношеского спорта. «Фонд начал уже работу. Первые выплаты получили федерации водных видов спорта, гимнастики, тенниса, дзюдо. И детско-юношеский, массовый и адаптивный спорт как приоритетные направления деятельности фонда будут получать финансирование не менее 60 процентов, по прогнозам, от всего объема средств», — отметил он.
В ходе заседания с докладами выступили, помимо прочих, министр просвещения РФ Сергей Кравцов, руководитель Федерального медико-биологического агентства Вероника Скворцова, Олег Матыцин, председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту и почётного президента РССС, а также руководители ряда спортивных федераций.
Были затронуты вопросы учета и контроля тренерской деятельности, прозвучало предложение о создании федерального реестра тренеров. «Клубов много, родители должны быть уверены, что с их детьми занимаются квалифицированные люди», — отметил Владимир Путин. Еще один важный вопрос — закрепление статуса первого тренера для возможности его дальнейшего поощрения, материального и нематериального, в случае если подопечный достигает высоких результатов.
В повестке также были вопросы о статусе тренерских коллективов в новых регионах, повышении доступности спортивной инфраструктуры, о целесообразности включения управления беспилотниками в комплекс ГТО и другие темы.
По завершении заседания Владимир Путин подчеркнул, что не нашлось ни одной темы, не требующей дополнительного внимания.
Предложения, выработанные на встрече, будут учтены при дальнейшей работе по развитию детско-юношеского спорта в России.
