Совершенствование системы управления, оптимизация расходов на чиновничий аппарат – это наиболее актуальные задачи, на решение которых нацелены депутаты Думы г.о. Тольятти. Требования относительно уменьшения бюджетных трат на государственные и муниципальные структуры были озвучены и Президентом РФ Владимиром Путиным, и губернатором Самарской области Николаем Меркушкиным. Составляя план по реализации Посланий главы государства и главы региона, депутаты обозначили достижение этой цели в качестве приоритета.
Уже не первый год Дума г.о. Тольятти включает в решения рекомендацию мэрии по поводу сокращения совокупных расходов на управление (содержание органов местного самоуправления, а также на обеспечение выполнения функций органов управления, осуществляемое муниципальными учреждениями) в размере 10-15%. Упор делается депутатами именно на совокупных расходах. Такое требование обусловлено сложившейся практикой вывода сотрудников из структуры мэрии г.о. Тольятти в ранее созданные и вновь создаваемые учреждения. Такими методами демонстрируется сокращение численности и расходов на содержание, а по факту совокупная численность сотрудников и расходов не уменьшается. То есть, отчеты о сокращениях не отражают истинного положения дел.
В связи с этим, принимая план мероприятий на 2017 год по реализации установок, содержащихся в посланиях главы государства и главы региона, тольяттинский парламент отразил необходимость добиваться минимизации затрат на содержание чиновников в целом блоке рекомендаций для мэрии.
В решении Думы четко обозначена необходимость проведения мероприятия по минимизации издержек на муниципальное управление. Пути решения этой проблемы – сокращение численности персонала, имеющихся вакансий, уменьшение фонда оплаты труда, а также оптимизация иных расходов. Эта задача ставится и в отношении муниципальных учреждений. Упор нужно сделать на те учреждения, которым фактически переданы функции органов управления. Депутаты считают неправильным, когда вместо оптимизации штатной численности чиновников их выводят в подведомственную структуру, выполняющую ту же самую работу. За искоренение такого рода практики и выступают депутаты Думы г.о. Тольятти. Но эта установка не распространяется на учреждения в сфере образования, культуры, спорта, а также на многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.
Вполне логично, что вопрос с оптимизацией расходов на управление будет находиться на контроле у депутатов. Этим будет заниматься и комиссия по местному самоуправлению и взаимодействию с общественными и некоммерческими организациями. Это объясняется тем, что указанная комиссия, что видно из ее названия, курирует спектр вопросов, касающихся местного самоуправления, в том числе отслеживает ход выполнения муниципальных программ, связанных с муниципальной службой и деятельностью исполнительной власти. При этом, комиссия по бюджету и экономической политике также будет держать в поле зрения тему сокращения бюджетных трат на управление. Здесь и прежде всегда делался акцент на повышении эффективности бюджетных расходов. Хоть в бизнесе, хоть в системе муниципалитета этот результат достигается путем минимизации затрат и улучшения отдачи, коэффициента полезного действия. Вопрос только в том, на что, из предложенного депутатами, согласятся чиновники.
Примером, в данном случае может служить, МАОУ ДПОС «РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР» (Ресурсный центр) созданный в 2004 году. Как утверждают слухмейкеры, зачастую, для того чтобы сократить сотрудников департамента образования мэрии г.о. Тольятти, но при этом не оставить без работы, их будто бы переводят именно в Ресурсный центр. При этом, по слухам, в нем якобы работают родственники ряда чиновников, попадая на работу сразу же после получения ими образования. Зарплата сотрудников в учреждении может быть весьма существенной, в отличии скажем от заработной платы рядового учителя школы, да и затраты на деятельность центра весьма не малые. Однако, отдачи от деятельности гораздо ниже в сравнении с затратами на него. Так, принимая бюджет 2017 года, депутаты путем споров и отстаивая позицию экономии предбанкротного бюджета города, сократили траты чиновников на Ресурсный центр на 4,7 млн. рублей. И это как раз именно тот случай, когда муниципальное учреждение относится к системе образования. Наверное, тут следует привести в пример слова одного из директоров школ, о том, что Ресурсный центр на момент своего создания был весьма нужен и актуален, он нес в себе большой потенциал и весомый коэффициент отдачи. Однако, на сегодняшний день, имея большой штат муниципальных служащих с педагогическим образованием, они будто бы не могут предоставить даже элементарной пригодной в применении «методички» по той же физике или скажем химии.
Также, Ресурсный центр пока не представил более конкретный план чиновников по патриотическому воспитанию юного поколения граждан России проживающих на территории г.о. Тольятти, о чем не единожды сетовали как представители партии «Единая Россия», так и общественность. А на сегодняшний день руководители страны и области рекомендуют делать на этом особый акцент, который тольяттинские чиновники, вероятно, продолжают игнорировать, но при этом тратя бюджетные деньги.
Комментируя ситуацию, председатель Думы г.о. Тольятти Дмитрий Микель сказал, что большая часть мероприятий, включенных в план реализации Посланий Президента России и губернатора Самарской области, напрямую влияет на повышение эффективности работы мэрии Тольятти. Соответственно, и депутаты видят в решении задачи по оптимизации управления точку приложения своих усилий.
