16 марта в Самаре прошел очередной семинар Школы Гражданских Лидеров. Одним из экспертов, выступавших на мероприятии, был Евгений Гонтмахер, с докладом «Социальная политика в условиях отсутствия экономического роста». В качестве одной из ключевых причин экономического упадка эксперт указал неэффективность нынешнего государственного устройства страны, а также большинства чиновников. Отметил эксперт и неисполнение майских указов Владимира Путина. По его словам, из-за попытки реализовать их в регионах, руководству на местах приходится изворачиваться, чтобы не пострадала социальная сфера, тем самым происходит деформация местных бюджетов. Между тем, в последнее время в самарском регионе, на фоне бюджетных проблем всех уровней, главный областной финансовый документ позиционируется как социально направленный. Корреспондент портала НЕСЛУХИ.РФ поинтересовался у эксперта о том, можно ли считать подобного рода заявления о социальной направленности бюджета позитивным критерием в сложившейся ситуации. Евгений Гонтмахер дал следующий комментарий:
— Бюджет любой области, что Самарской, что Костромской, всегда социальный. Если посмотреть статьи, в них нет расходов на оборону, на правоохранительную деятельность. В основном типовой областной бюджет это расходы на образование, здравоохранение, социальную защиту, ну и содержание чиновничьего аппарата. Поэтому, любой региональный бюджет – социальный. И говорить о том, что раньше такого не было, а вот сейчас из-за этих президентских указов — это не правильно. Поэтому в такой формулировке я ничего позитивного не вижу, это констатация фактов на протяжении многих лет. Но эта погоня за повышением зарплат бюджетникам обнуляет не только другие статьи. В региональных бюджетах есть деньги на строительство дорог, благоустройство и так далее. Вот это все очень сильно обнуляется. Но даже внутри социальных расходов, например, расходы на образование, все сходится к повышению зарплаты, а не на то, чтобы улучшить материальную базу социальных учреждений. Я не за то, чтобы не повышать зарплату бюджетникам. Им надо повышать зарплату. Но вопрос в том, чтобы и все остальное финансировать. Поэтому уже несколько лет, на федеральном уровне ставится вопрос, о, так называемом, бюджетном маневре, о том, чтобы снизить расходы на оборону и правоохранительную деятельность и перебросить высвобожденные деньги на образование и здравоохранение. Между прочим, классическое поведение любой развитой страны в кризис — это спасение образования и здравоохранения, когда экономика стагнирует и прочее. Потому что любая ответственная власть понимает, что это надо спасать, чтобы было в будущем развитие, а не резать, чтобы потом неизвестно что имели. У нас сейчас происходит какая ситуация? Я об этом говорю уже много лет. Еще в середине двухтысячных, когда пошли деньги на национальные проекты, было абсолютно понятно, что этого не достаточно и деньги ни туда идут. Такое ощущение, что денег дали и все, забыли.
Вот в эти годы нефтяного развития, нужно было вкладываться в социальную отрасль: образование, здравоохранение, культуру. А вот сейчас, спустя десять лет, мы поимели первые плоды в лице квалифицированной нормальной рабочей силы. У нас сейчас в чем проблема, представим невозможное, что завтра к нам придут инвестиции, наши внутренние или иностранные, а у нас работать некому. У нас произошла де-профессионализация нашего населения, не говоря о том, что не хватает рабочих кадров и так далее. Но проблема не только в этом. Когда замминистра Скворцова говорит что качество выпускников медицинских институтов отвратительное. Это говорит министр здравоохранения, ни я сам придумал. Вы прекрасно знаете качество выпускающихся экономистов, юристов, менеджеров так называемых, инженеров. Кстати, один из указов Путина был посвящен программе подготовки инженерных кадров, только об этом никто не говорит, все почему-то забыли за этими зарплатами в образовании и здравоохранении. Получается, мы упустили время, когда нужно было действительно вкладывать вот эти большие деньги и распределять их в пользу данных отраслей и как-то получать из этого экономические выгоды. А сейчас, пока у нас такая возможность, пока еще, есть, все идет обратно. У нас же федеральный бюджет приоритетные расходы это, даже не армия, это правоохранительная деятельность, ну и содержания самого себя — государства. Поэтому, в этом смысле, я считаю ситуация довольно таки тяжелая и сложная.
