20 июня в адрес редакции портала НЕСЛУХИ.РФ поступил ответ Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области на запрос относительно итогов заседания постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики Думы г. о. Тольятти.
Напомним, заседание комиссии состоялось 3 июня текущего года. И один из рассматриваемых вопросов касался отчета контрольно-счётной палаты городского округа Тольятти по проверке использования субсидий, предусмотренных за счёт средств бюджета городского округа Тольятти на возмещение затрат, связанных с утилизацией твёрдых бытовых отходов и (или) крупногабаритного мусора, образующихся в результате жизнедеятельности населения городского округа Тольятти, в 2013 году.
Напомним, в отчете сообщалось, что в прошлом году на субсидии на возмещение затрат на утилизацию ТБО было выделено 107 299, 4 рубля, при этом, кассовое исполнение составило 103 898, 3 миллиона рублей. Кроме того, единственной компанией, которая подала заявку на субсидию, стало ОАО «Завод по переработке твердых бытовых отходов» (ЗПБО). Надо отметить, что субсидии выделялись компании, на полный технологический цикл по утилизации отходов. Однако, КСП и членов комиссии не устроило то обстоятельство, что в этом цикле, одним из звеньев, являются сортировочные площадки ООО «Повтор». По сути, это и стало камнем преткновения в обсуждении данного вопроса. По мнению КСП, субсидии были полностью направлены на оплату услуг по сортировки ООО «Повтор». Это обстоятельство вызвало недовольство у членов комиссии Константина Кузнецова, в связи с чем, действия ЗПБО были подвергнуты критике.
Однако, по словам руководителя управления природопользования и охраны окружающей среды Надежды Павлиновой «с 2012 г. в Тольятти действует схема утилизации ТБО и крупногабаритного мусора, предусматривающая полное обезвреживание отходов методом биотермического компостирования на ЗАО "ЗПБО". Предварительно отходы перерабатываются на мусоросортировочном комплексе ООО "Повтор", и часть из них возвращается в хозяйственный оборот». Но депутаты отнеслись к этому весьма скептически.
В этой связи, на имя главы региона Николая Меркушкина был направлен редакционный запрос, с просьбой пояснить действия его советника Константина Кузнецова, и членов возглавляемой им комиссии. Запрос был переадресован в Министерство энергетики и ЖКХ, после чего, из ведомства был получен ответ, который, по сути, подтверждает слова Надежды Павлиновой. «На территории городского округа Тольятти разработана и согласована схема (технология) утилизации ТБО и КГМ, которая предусматривает предварительную стадию сортировки, обезвреживание и дальнейшее захоронение отходов. В результате внедрения данной схемы, объемы отходов, поступающих на захоронение на полигоны, составляют до 21% по сравнению с вариантом прямого захоронения на полигоны ТБО и КГМ (без сортировки и переработки). Именно по данной схеме в 2011 году в министерстве была согласована производственная программа и утвержден комплексный тариф на утилизацию ТБО, предусматривающий сортировку ТБО на мощностях ООО «ПОВТОР», биотермическое компостирование на ОАО «ЗПБО» и размещение отходов на полигоне. Согласно данной схемы обращения с отходами, действующей на территории городского округа Тольятти в 2013 году, 100% ТБО и КГМ (1 047,3 тыс.куб.м.) направлялось на мусоросортировочную станцию ООО «ПОВТОР» согласно договора от 30.12.2011, № 164/11 и дополнительного соглашения от 01.01.2013 №1 на оказание услуг по сортировке ТБО. Далее отходы после сортировки в размере 40% от первоначального объема (418,9 тыс.куб.м.) поступали на ОАО «ЗПБО» для обезвреживания методом биотермического компостирования, затем отходы отправлялись на полигонное захоронение в размере 21% (221,6 тыс.куб.м.).
Приложением № 2 к приказу министерстваот 01.11.2013 № 221 для ОАО «ЗПБО» утверждена производственная программа организации коммунального комплекса в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения ТБО согласно которой объем принимаемых отходов от населения составляет 1150,000 тыс. м3 в год.
Субсидия, предоставленная за счет средств бюджета городского округа Тольятти в 2013 году, перечислена в соответствии с установленным Порядком», — сообщается в ответе.
Кроме того, в министерстве пояснили, что «применяемая система утилизации (переработки) твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, образующихся от жизнедеятельности населения городского округа Тольятти, соответствует основным принципами государственной политики в области обращения с отходами, направленной на реализацию уменьшения количества отходов, подлежащих захоронению». А здесь, стоит отметить, что в соответствии со ст.1 Указа Президента Российской Федерации от 04.02.1994 № 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития», основой обеспечения экологически безопасного развития в условиях рыночных отношений является расширенное использование вторичных ресурсов, утилизация, обезвреживание и захоронение отходов.
На этом фоне, может сложиться ощущение, что депутатов в большей степени интересует не экологическое состояние города, а игроки на рынке мусорного бизнеса. И, возможно, под прикрытием беспокойства за бюджетные средства, народные избранники ведут игру в интересах каких-либо коммерческих структур, планирующих занять существенную долю сегмента в Тольятти, в том числе, с расчетом на бюджетные средства.
Стоит отметить и то обстоятельство, что, согласно решению комиссии Константина Кузнецова, КСП было рекомендовано направить результаты проверки в городскую прокуратуру, для принятия мер прокурорского реагирования. Однако, если верить слухмейкерам, со стороны надзорного ведомства были предприняты все соответствующие действия, для устранения каких-либо нарушений.
Не исключено, что в этой связи, попытка депутатов как-то раскачать ситуацию, и вынести из нее вероятную выгоду, вряд ли увенчаются успехом.
