Счетная палата Самарской области проверила деятельность ГБУ СО и ГУП СО «Санаторий Поволжье». Министерство имущественных отношений Самарской области выступает учредителем двух юридических лиц, созданных в целях удовлетворения общественной потребности в санаторном, медицинском обслуживании граждан: государственного бюджетного учреждения Самарской области ГБУ СО «Санаторий «Поволжье» и ГУП СО «Санаторий «Поволжье».
При этом министерством не был утвержден ведомственный перечень государственных услуг в отношении подведомственных учреждений, государственное задание для учреждения не формировалось и не доводилось, финансирование из областного бюджета, соответственно, не осуществлялось.
В нарушение постановления Правительства Самарской области предельная штатная численность в ГБУ СО «Санаторий «Поволжье» не была утверждена.
В проверяемом периоде ГБУ СО «Санаторий «Поволжье» не обеспечено ведение бухгалтерского учета как государственным учреждением. Учет активов, обязательств, хозяйственных операций и результатов финансовой деятельности осуществлялся на основании коммерческого плана счетов. За период 2011-2013 годов доходы ГБУ СО «Санаторий «Поволжье» от реализации услуг по санаторному лечению, составили 72 565 тыс. рублей, или 41,8% от общего объема доходов (174 055 тыс. рублей).
Расходы Учреждения в 2011-2013 годах составили 174 110 тыс. рублей. Основными расходными статьями являлись материальные затраты и оплата труда с начислениями — 41,8% и 40,3%, соответственно. Результатом предпринимательской деятельности за 2011 год являются убытки в сумме 319 тыс. рублей. По итогам работы за 2012-2013 годы Учреждением была получена прибыль в сумме 264 тыс. рублей.
В нарушение статьи 3 Закона №94-ФЗ в 2012 году расходы в сумме 6 384 тыс. рублей на закупку товаров, работ и услуг в рамках уставной деятельности осуществлены без проведения процедур размещения заказов для нужд учреждения.
Учреждением не зарегистрировано право оперативного управления на нежилое здание (г. Самара, ул. Советской Армии, 247) площадью 2 396,3 кв.м балансовой стоимостью 11 713 тыс. рублей. Причиной отсутствия оформленного права является отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в связи с наличием обременения на указанный объект – договора аренды заключенного министерством с ФГУП «ГНПРКЦ «ЦСКБ-Прогресс». До настоящего времени меры по расторжению указанного договора со стороны министерства не приняты. В результате недвижимое имущество используется учреждением без правовых оснований.
В 2013 году учреждению в оперативное управление были переданы нежилое здание и инженерные сети в нем (г. Самара, ул. Молодогвардейская, 126) площадью 1 814,1 кв.м, балансовой стоимостью 6 836 тыс. рублей (износ составлял 100%). Указанные объекты переданы в неудовлетворительном аварийном состоянии, не позволяющем их эксплуатировать. При этом закрепление в оперативное управление указанного имущества происходило без обоснования целесообразности его передачи. Операции по выбытию имущества осуществлялись с согласия собственника. За период 2011-2013 годов посредством публичного предложения реализовано 4 транспортных средства на сумму 3 658 тыс. рублей. При этом результатом реализации автомобиля AUDI A8L по цене ниже остаточной стоимости является убыток в сумме 3 282 тыс. рублей.
