Как уже сообщалось ранее, организацией социально-бытового обслуживания беженцев из Украины занимается благотворительный фонд «Радость» (Постановление Правителства Самарской области №446 от 01.08.2014). В этой связи, в адрес Правительства Самарской области редакцией портала НЕСЛУХИ.РФ был направлен редакционный запрос, ответ на который поступил 12 августа.
Как сообщили в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области, предложение о выделении субсидии на временное социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, Благотворительному фонду «Радость» было подготовлено министерством по итогам анализа возможности привлечения иных некоммерческих организаций, с учетом работы с данным фондом в рамках иных нормативных правовых актов, а также по сбору средств для оказания помощи республике Крым.
Кроме того, отмечают в министерстве, соответствующие пункты временного размещения, в которых находятся лица, вынужденно покинувшие территорию Украины, привлекаются Благотворительным фондом «Радость» посредством заключения с ними гражданско-правовых договоров. При этом, выбор данной формы финансового обеспечения мероприятий определялся в соответствии с действующим бюджетным законодательством, а также значительным количеством пребывающих на территорию Самарской области беженцев.
Примечательно, но, говоря о нормативно-правовых актов других регионов, которыми закрепляются мероприятия по оказанию помощи, то здесь со стороны министерства была озвучена следующая позиция: «…в них вообще отсутствует указание на форму бюджетных ассигнований, используемую для финансового обеспечения соответствующих мероприятий. В этой связи сделать однозначный вывод о том, что в других субъектах Российской Федерации финансирование социально-бытового обустройства граждан Украины осуществляется «напрямую», не представляется возможным». При этом, в качестве примеров со стороны министерства не указывается, о каких конкретно субъектах идет речь. Хотя, из некоторых аналогичных документов, где нет упоминания о каких-либо благотворительных организациях, можно сделать вывод, что выделяемые средства распределяются уполномоченными органами, как например Министерство труда или Министерство социальной политики.
Стоит отметить, что ситуация, касающаяся помощи беженцам находится на личном контроле врио губернатора Самарской области. Однако, на вопрос, относительно того, согласовывался ли с ним выбор фонда «Радость» по сути остался без конкретного ответа.
Вместе с тем, на 6 августа текущего года средства из федерального бюджета, предназначенного для обеспечения помощи, пока не перечислены, также не перечислялись и средства из субсидий, предоставляемых для фонда «Радость».
Что касается количества беженцев, на которых рассчитаны выделяемые средства, то, по информации министерства, на 22 июля текущего года этот показатель составлял 210 человек. При этом, на начало августа, как сообщал Николай Меркушкин, приблизительное количество беженцев в Самарской области составляет около 2,5 тысячи человек. Предусмотрены ли для остальных беженцев средства, министерство не пояснило. Впрочем, не совсем понятно, почему не указаны более свежее данные, озвученные Николаем Меркушкиным.
Интересно и то, что на вопрос, относительно возможной заинтересованности членов Попечительского Совета БФ «Радость» в получении фондом субсидий, в министерстве сообщили, что какая-либо информация об этом отсутствует. Добавим лишь, что врио министра социально-демографической и семейной политики Марина Антимонова возглавила ведомство в конце апреля 2012 года Постановлением губернатора Владимира Артякова, супруга которого Татьяна Артякова возглавляет попечительский совет фонда.
Надо сказать, что 7 августа запрос на эту тему был направлен и на электронную почту БФ «Радость», размещенную на сайте фонда. Вечером того же дня, на портале НЕСЛУХИ.РФ появился довольно интересный комментарий, автор которого подписался как Директор Благотворительного фонда "Радость", член Общественной палаты Самарской области Полдамасова Светлана Ивановна. «Довожу до вашего сведения, что на сайте Благотворительного фонда "Радость", кроме состава попечительского совета, размещена и другая информация, а именно: ежегодные финансовые отчёты о деятельности. Эти же отчёты предоставляются в налоговую инспекцию и Министерство юстиции РФ. Позвольте отметить, что публикуя мнение экспертов в области выборных технологий и не имеющих отношения к благотворительной деятельности вы вводите граждан в заблуждение», — сообщалось в комментарии. «По любому возникающему у вас вопросу в данной области вы легко можете получить информацию обратившись в фонд и встретиться лично с директором», — также говорилось в комментарии. Однако, если авторство комментария действительно принадлежит Светлане Полдамасовой, странным может показаться то обстоятельство, что до настоящего момента ответа на редакционный запрос, который определенно можно считать «обращением в фонд» не поступило. А между тем, одним из вопросов, который был предложен для ответа, касался уже затраченных средств на помощь беженцам, и объема поступлений в фонд от жителей Самарской области в период с середины июня до начала августа. В комментарии ответа на этот вопрос не было. Тем не менее, автор комментария сообщил следующее: «субсидией не передусматривается оплата услуг фонда, и поэтому сотрудники выполняют работу по обеспечению деятельности пунктов временного размещения (ПВР) беженцев в качестве волонтёров. Кроме того, финансирование осуществляется Правительством Самарской области в виде компенсации по факту понесённых ПВР затрат».
Так или иначе, но пока остается не совсем понятным, сколько уже со стороны Благотворительного фонда «Радость» было затрачено средств на поддержку беженцев, вынужденно покинувших территорию Украины, и сколько средств поступило на расчетный счет БФ от жителей Самарской области. Но, если учесть, что помощь беженцам находится на личном контроле Николая Меркушкина, вряд ли, пока, можно говорить, о каких-либо рисках нецелевого использования средств.
