В настоящий момент в ряде сельских муниципальных образований остро стоит вопрос борьбы с несанкционированными свалками. Как отмечают некоторые эксперты, проблема возникла, прежде всего, в связи с пробелами в действующем законодательстве.
Если в городских населенных пунктах вопрос вывоза ТБО в принципе отработан, то на сельских территориях, особенно, если речь идет об удаленных от районных центров селах и деревнях, нередко возникают несанкционированные свалки. Здесь фактически не отлажены механизмы по вывозу тверды бытовых отходов. И, порой, продукты жизнедеятельности населения складируются в любом удобном месте. Аналогичная ситуация происходит и в близи дачных массивов. Подобное, к примеру, можно наблюдать вблизи с. Рассвет Ставропольского района. «Друзья, кто знает, что сделать, чтобы ликвидировали свалку в лесу рядом с селом Рассвет? Администрация села никаких мер не предпринимает и не собирается принимать, хотя я неоднократно звонила и просила поставить запрещающие таблички и организовать, наконец, вывоз мусора для жителей села, чтобы они могли избавляться от него законно, а не вывозя в лес. Мало того, в этом году и в СНТ, находящемся на территории села, запретили жечь мусор. Куда, как вы думаете, его денут дачники? Между тем, в прошлом году свалка уже горела и ее тушили два пожарных наряда», — такое сообщение было размещено в середине мая в сообществе «Автомобильная столица» социальной сети ВКонтакте.
Как правило, ответственность за наличие несанкционированных свалок, на территории сельских поселений ложиться на глав территорий. И в случае выявления контролирующими органами подобных свалок, на местные администрации могут быть наложены существенные штрафы. Размер таких штрафов в зависимости от количества несанкционированных свалок может исчисляться не одной сотней тысяч. При этом, средства, выплачиваемые за нарушения поступают в областной бюджет. А, как отмечают некоторые слухмейкеры, работа по выявлению таких объектов в ближайшее время ужесточиться. И, получается, что некоторые сельские территории, для которых и сто тысяч – существенные средства, рискуют попросту разориться из-за несанкционированных свалок. К тому же, и их устранение требует определенных затрат.
Отдельной проблемой является и то, что фактически, не представляется возможным привлекать к ответственность непосредственно тех, кто складирует мусор. Как правило, речь идет о жителях сельских территорий. Для того, чтобы привлечь к ответственности, нужно, прямо скажем, ловить за руку. Но это, как показывает практика, слабо реализуемо.
По мнению наблюдателей, ситуацию могло бы исправить внесение поправок в действующее федеральное законодательство, в частности, в ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления». Одним из вариантов в части внесения поправок, могло бы стать возложение на владельцев домохозяйств обязанность по заключению договоров по вывозу ТБО. Как минимум это могло бы минимизировать рост несанкционированных свалок. Но, вполне вероятно, что такие инициативы могут вызвать недовольство среди сельского населения. Поэтому, очевидно, подобного рода предложения и поправки должны быть тщательно проработаны. Интересно и то, что в законе уже сейчас прописаны пункты, касающиеся обязанностей региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Фактически, именно с ними граждане могли бы вступать в договорные отношения. Но проблема заключается еще и в том, что сам институт региональных операторов ТБО не будет запущен как минимум до 2019 года. Поэтому пока, вряд ли можно рассчитывать на то, что ситуация в сельских территориях в части несанкционированного складирования мусора каким-то образом изменится.
