Глава г. о. Самара, по всей видимости, осознал необходимость увеличения и совершенствования материально-технической базы, которая необходима для содержания дорог. Очевидно, причиной этому послужила ситуация с ремонтом дорог, и расчисткой улиц от снега и наледи в областной столице. Однако, Дмитрий Азаров заметил, что для приобретения новой техники необходимы дополнительные средства из бюджета. Поэтому, он намерен заводить туда деньги за счет рекламных конструкций, расположенных в городе. При этом, у администрации уже имеется необходимый пакет документов, регулирующих схему размещения объектов рекламы. Редакция портала НЕСЛУХИ.РФ попросила прокомментировать эту инициативу политолога Тахира Байбекова:
— Сама по себе инициатива может носить положительный характер. Вопрос наполняемости бюджетов всех уровней в ближайшие годы будет стоять все острее. Особенно это касается муниципалитетов. Но лично мне непонятен алгоритм, по которому средства от установки рекламных конструкций будут идти на приобретение спецтехники по благоустройству. Если на покупку техники пойдут налоги, поступающие в городской бюджет от установки официально разрешенных рекламных конструкций — это одно. Если же вся суть данной инициативы будет сведена, например, к некоему повышению процентной ставки от установки рекламных конструкций на фасадах жилых многоквартирных домов, в рамках договоров между управляющими компаниями и председателями советов МКД — то это уже несколько иная ситуация. Средства там выходят относительно небольшие — часть денег уходит фирме, которая арендует площади для рекламы, то есть фасад дома. Часть средств уходит управляющей компании, еще одна часть суммы идет председателю совета МКД, в рамках подписанного договора и проведенного собрания собственников помещений. Если в мэрии пойдут по такому пути, приняв некое внутреннее постановление, то этих денег хватит разве что на закупку веников, ведер, лопат. Приобрести, например, мусоровоз у них не получится.
Как будет на практике происходить — сказать трудно, этой сферой нужно заниматься изнутри, так как многие решения у нас сегодня принимаются кулуарно, а ряд официальных документов органов власти не размещается в публичной плоскости. Взять, к примеру, тот же городской департамент благоустройства и экологии или областное министерство имущественных отношений, которые отвечают в числе прочего за рекламу. На сайте мэрии Самары, подраздел департамента "нормативные документы" — пуст. Господин Филаретов то ли не пожелал, то ли не нашел времени на заполнение данного подраздела. Аналогичная ситуация с минимущества: многие разделы пусты, либо содержат какую-то устаревшую информацию еще со времен прежнего министра Мальцева. Возьмем подраздел "итоги" и увидим, что последний доклад о результатах деятельности министерства датируется 2011 годом. Если есть результаты деятельности министерства за 2012-2013 годы, то почему бы министру Степновой не выложить информацию на всеобщее обозрение.
Что касается самой схемы размещения рекламных конструкций, то ее утверждение анонсировалось еще более года назад. Заместитель Азарова, Виктор Кудряшов, в ноябре 2012 года заявлял, что вся разработанная нормативно-правовая база передана в областное правительство и находится на согласовании в министерстве имущества. То есть все эти документы ведомство Юлии Степновой согласовывает уже больше года? Не связано ли это с некоторыми проявлениями коррупционногенности? Ведь здесь надо также обратить внимание, что в Самаре наиболее лакомыми местами для наружной рекламы являются оживленные городские автомагистрали — к примеру, Московское шоссе, Ново-Садовая. А эти дороги находятся в областном подчинении. Поэтому, почему бы Юлии Степновой не обсудить эту тему на заседании новообразованного общественного совета при министерстве (раздел которого на сайте минимущества, кстати, также пустует). То есть, публично обговорить, как обстоят дела с согласованием схемы размещения рекламы по Самаре и т.д.
В целом, я полагаю, что в сфере наружной рекламы по-прежнему продолжаются кулуарные торги, так как в передел этого рынка, на мой взгляд, втянуты не только коммерческие фирмы, подразделения мэрии и областного правительства. Думаю, что рынок нелегальной рекламы так или иначе может быть завязан и на правоохранительные и надзорные структуры — иначе нелегальные конструкции уже давно были бы зачищены.
Но нехватка бюджетных средств сегодня будет подталкивать власти менять как официальные, так и негласные правила игры с бизнесом, в том числе и на рынке наружной рекламы. Потому что за провалы исполнения жестких так называемых майских указов Путина от 12 года отвечать никто не хочет.
