В середине декабря должна быть принята территориальная схема по обращению твердых коммунальных отходов на 2022 год.
Проект документа обсуждался на заседании общественного совета Федерального партийного проекта «Чистая страна» на территории Самарской области в региональном отделении партии “Единая Россия” 7 декабря.
К самой схеме у участников совещания оказалось немало вопросов. Причем как по оформлению самого документа в части понятийного аппарата, так и по конкретным элементам условного совершенствования системы обращения с отходами. Как сообщила заместитель министра энергетики и ЖКХ Самарской области Наталья Ржевская, которая курирует отрасль ТКО, в адрес ведомства поступило 21 замечание по схеме.
Глубокий анализ документа был проведен экспертом, заведующей кафедры «Химическая технология и ресурсосбережение» Института химии и энергетики Тольяттинского Государственного Университета Марианной Кравцовой. В частности, было отмечено, что в схеме представлены избыточные мощности перспективных объектов сортировки. При таком планировании с 2023 года ожидается профицит мощностей на 300 тысяч тонн. Например, мощности на территории Тольятти, Жигулевска, Ставропольского районов сегодня загружены лишь на 53%, а при строительстве дополнительной сортировки процент загрузки упадет еще ниже. Не трудно догадаться, если предприятие не получает достаточного сырья для работы, то вместо «города сада», где отходы получают вторую жизнь, через год можно обнаружить три обанкротившихся сортировки и все отходы вновь поедут прямиком на полигон.
Отдельное внимание уделялось маршрутам (потокам) транспортировки отходов. Так, в проекте терсхемы не ясно, почему вместо того чтобы направить потоки отходов на новый автоматизированный комплекс с 2023 года в Тольятти для эффективной сортировки, их отправляют на сортировки, оборудование которых позволяет извлечь менее 7% вторичных ресурсов.
Примечательным оказался тот факт, что на 80 странице крайне сложного для прочтения документа, в одном абзаце изложена следующая формулировка: “региональный оператор вправе изменять потоки транспортирования в случаях, когда есть основания полагать, что такое изменение приведет к снижению стоимости услуг и как следствие, к снижению тарифа и платы граждан”. Такая формулировка фактически позволяет отдать “на откуп” формирование маршрутов региональному оператору ООО “ЭкоСтройРесурс”. При таком подходе Региональный оператор может пользоваться доминирующим положением на рынке в своих интересах. При том, что регулирование движения потоков отнесено к исключительной компетенции Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. В этой связи координатор проекта “Чистая страна” Денис Волков настоял на том, чтобы министерство энергетики включило в эту формулировку о необходимости согласовывать изменение потоков транспортировки непосредственно с минэнерго.
Отдельно на себя обратило внимание то, что в приложениях к схеме не в полном объеме представлен реестр существующих контейнерных площадок. Региональный оператор работает с 2019 года. Удивляет тот факт, что сведений о местах, где региональный оператор собирает отходы, отсутствуют, а квитанции за вывоз этих же мест исправно приходят.
Об уровне подготовки документа можно судить еще и потому, что в него были включены объекты, которые в настоящий момент не функционируют. А еще добавлены объекты, вероятность строительства которых стремится к нулю, как приведенная выше Мусорка Ставропольского района. Именно там планируют построить новый полигон и сортировку в овраге, где по утверждению местных жителей имеется озеро, а в непосредственной близости лес.
В свою очередь Наталья Ржевская сообщила, что все замечания будут рассмотрены и при необходимости внесены в территориальную схему, итоговой вариант которой будет представлен к 14 декабря. Вместе с тем, отметим, что сама территориальная схема ложится в основу не только совершенствования системы обращения с отходами, но и закладывает основу в формирование тарифа. А это уже касается карманов жителей.
