В настоящее время в правительстве разрабатывается пакет поправок «О внесении изменений в ФЗ «О гражданстве» и отдельные законодательные акты РФ». Согласно поправкам каждый россиянин будет обязан уведомлять ФМС о подаче документов на зарубежное гражданство, а также на вид на жительство, а в случае сокрытия данного факта предусматривает введение уголовной ответственности. Данную новость для НЕСЛУХИ.РФ прокомментировал управляющий партнер юридической компании «Поликарпов и Партнеры» Виктор Поликарпов:
— Сама идея установить более четкое и жесткое правовое регулирование вопросов, связанных с наличием второго гражданства или вида на жительство в иностранном государстве, не является новой. В постсоветской России уже было немало случаев громких политических скандалов, связанных с обладанием теми или иными лицами гражданства иностранного государства и высказываний на этот счет. Однако обострение внешнеполитической ситуации в стране послужило катализатором предлагаемых законопроектов. Пока речь идет о множестве инициатив, которые, естественно, частью трансформируются, а частью отклонятся в процессе обсуждения.
Установление уголовной ответственности для всех граждан за сокрытие факта зарубежного гражданства или вида на жительства, либо факта подачи документов на их получение, вряд ли станет итогом работы парламента. Во-первых, данные нарушения в большинстве случаев сами по себе не несут в себе признака общественной опасности и не могут быть криминализированы. Было бы разумным установить за них административный штраф. Во-вторых, загружать правоохранительных органы, суды и уголовно-исполнительную систему дополнительной нагрузкой в виде новых уголовных дел совершенно не оправдано с точки зрения эффективности работы.
Другое дело – очень небольшая доля случаев, когда лица, занимающие высшие государственные должности, и для которых иностранное гражданство недопустимо в силу закона, идут на подобные нарушения. Здесь вопрос об уголовной ответственности следует оставить открытым.
Инициативу о необходимости уведомлять ФМС при получении второго гражданства или вида на жительство, безусловно, разумно будет поддержать при условии четко прописанной, максимально простой и удобной процедуры. Что касается расширения запретов на второе гражданство, то тут важно детально и профессионально изучить доказательственную базу. В настоящее время уже существуют запреты, например, для государственных гражданских служащих, для лиц, желающих быть избранными в органы власти и т. д. Для расширения этого перечня нужны понятные и обоснованные аргументы, которые, следует надеяться, будут тщательно оцениваться в процессе законодательной работы.
