Законопроект, изменяющий ст. 3 Налогового кодекса (НК), был разработан и отправлен профильным ведомствам единороссом, членом комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгением Федоровым.
Парламентарий считает, что на российские компании не должны распространяться новые или увеличенные федеральные налоги в течение 7 лет после ужесточения налогового режима. Это все можно обобщить применяемой в мировой практике «дедушкиной оговоркой» (в широком смысле — принцип защиты лица от новых ухудшающих его положение законодательных норм). Причем подобный принцип закреплен в Российском законодательстве в ст. 9 закона «Об иностранных инвестициях» (принят в 1999 г.), в данном случае он применяется исключительно для компаний с иностранными инвесторами. Все это позволяет повысить приток иностранного капитала в страну, что в свою очередь должно стимулировать развитие промышленности и других отраслей.
Однако, в последние время участились инициативы различных уровней власти вывести иностранный капитал из важных госструктур и компаний. Подобные действия начали отпугивать всех инвесторов, задумавшихся о вложении средств в России. Поэтому Федоров предлагает 7-летнюю отсрочку, указанную в законе об иностранных инвестициях, сделать и для российских компаний: «Распространение гарантий по «дедушкиной оговорке» исключительно на правоотношения, связанные с реализацией иностранных инвестиционных проектов, представляется недостаточным в условиях, когда российская экономика сталкивается с современными вызовами, в том числе с серьезным политическим давлением со стороны иностранных государств (санкциями), а также с мировым экономическим спадом и иными негативными последствиями в мировой экономике, — говорится в пояснительной записке к законопроекту. — Поэтому предлагается распространить оговорку на российские компании — у них должно быть время подготовиться к повышению федеральных налогов».
Для справки, к основным федеральным налогам относятся: налог на добавленную стоимость (18%), налог на прибыль (20%), акцизы, налог на доход физлиц (13%). Причем в последнее время обсуждался ряд инициатив по повышению налогов — НДФЛ (с 13% до 15%), НДС (с 18% до 20%), а также велика вероятность, что с 2015 года будет увеличена ставка НДФЛ на выплачиваемые дивиденды — с 9% до 13%. Поэтому инициатива Федорова не лишена смысла и возможно действительно будет поддержана министерствами и утверждена уже в следующем году.
