27 января под председательством депутата Государственной Думы, секретаря местного отделения тольяттинского отделения партии «Единая Россия» Владимира Бока состоялось заседание местного политсовета партии. Одна из ключевых тем встречи местных руководителей партии касалась расчета арендной платы использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Иными словами речь шла об аренде земельных участков для предпринимателей города.
В настоящий момент стоимость аренды базируется на кадастровой стоимости земельных участков. Однако, в связи с тем, что имеет место тенденция по оспариванию предпринимателями кадастровой стоимости земельных участков с целью уменьшения арендной платы за земельные участки, администрация города в перспективе видит снижение начислений арендной платы. Это, разумеется, отразиться на доходной части городского бюджета.
В результате городские чиновники выступили с предложением изменить начисления арендной платы. Соответствующий документ в прошлом году вынося на рассмотрение городским депутатам, но те, в свою очередь не готовы были идти навстречу городской администрации. Особенно это касалось депутатов от «Единой России».
В начале года единоросы решили вернуться к теме и обсудить ее непосредственно на заседании политсовета партии. На мероприятии были приглашены представители администрации в лице заместителя главы города Алексея Бузинного и руководителя департамента управления муниципальным имуществом Инны Сорокиной. Но они предпочли промолчать. А с докладом по теме выступила начальник отдела учета и администрирования доходов департамента Надежда Демидова. По ее данным, объем выпадающих доходов от аренды в прошлом году составил более 80 миллионов рублей. То есть, это то, что городской бюджет недополучил. По итогам предшествующих трех лет фактический процент собираемости от начисленной суммы арендной платы составляет 73,7 %. В этом году эта цифра может превысить 100 миллионов рублей. Это средства, которые можно было бы направить на нужды города.
Однако следующие участники встречи попытались приводить доводы о том, что изменение начислений в предлагаемом варианте неприемлемо. Так, преподаватель института финансов, экономики и управления ТГУ Сергей Берчак заявил о том, что рост аренды в некоторых случаях может вырасти в три раза. При этом, он добавил, что те, кто разрабатывал экономическое обоснование изменения подхода к начислению как будто бы «отрабатывал чей-то заказ».
А представитель общественной палаты города Петр Булгаков заявил о том, что документ разрабатывал «какой-то Филька». Но после этого, «общественник» был осажен Владимиром Бокком, который заявил о том, что лишает Булгакова слова.
В ходе заседания были и другие реплики, суть которых сводилась к тому, чтобы не принимать на скорую руку предложение городской администрации. И все это время заместитель главы города Алексей Бузинный практически молчал. Казалось бы, что он не особо-то и заинтересован в том, чтобы тольяттинское руководство «Единой России» поддержала инициативу чиновников. Но, по мнению наблюдателей, у Бузинного могут быть иные причины в том, чтобы не тратить время на убеждения партийцев. Суть их может сводиться к простому: когда в течение финансового года у города возникнет потребность в финансировании решения того или иного вопроса, средства нужно будет где-то изыскивать. И тогда местные депутаты, вероятно, вопросительно посмотрят в сторону администрации. В свою очередь Бузинный напомнит о предложении изменить подход к начислению, от которого депутаты отказались. При грамотном использовании информационных ресурсов, в недостаточности средств городского бюджета виноватыми будут представлены именно депутаты, причем их партийная принадлежность окажется не столь важной. Выглядеть это может примерно так: мы предлагали вам варианты, увеличения бюджета, а вы отказались, не предложив ничего взамен.
При этом, нужно понимать, что в депутатской среде есть и противники изменения подхода к начислению. Как правило, это те, кто в той или иной степени имеют отношение к торговым центрам, расположенным на муниципальной земле. Логично, что этот подход отразиться на их карманах. Поэтому их задача использовать свои лоббистские возможности по-максимуму и не допустить нагрузки на собственный карман.
К слову сказать, до настоящего момента никто из противников предложения городской администрации не дал иной альтернативы по увеличению доходной части бюджета.
Так или иначе, но по итогам заседания Владимир Бокк предложил участникам встречи обсудить еще раз все вопросы по этому теме на рабочей группе. А также подготовить предложения по внесению изменений в областное законодательства, касающееся вопросов определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
