В грядущем году из бюджета области планируется выделить 15,8 млн. рублей на оценку эффективности деятельности депутатов и чиновников Самарской области в 2013 году. Сейчас департамент управления делами губернатора ищет исполнителя на выполнение этих работ. Политолог, руководитель фонда «Региональные исследования» Дмитрий Лобойко прокомментировал необходимость проведения данных исследований.
— Оценка органов местного самоуправления необходима. Однако наиболее эффективными и прозрачными критериями оценки эффективности могут быть экономические показатели – размер бюджета, размер собираемости налогов и освоение бюджета. Посмотрев по всем муниципалитетам, сразу становится все понятно и очевидно. Для этого особых средств из бюджета не надо. Поскольку есть министерство управления финансами, есть профильные департаменты в каждом министерстве, по отраслям которого идет финансирование.
В данном случае речь, скорее всего, идет об опросах общественного мнения. Если мы говорим о 15 млн. рублей, то говорим приблизительно о 30 полноценных социологических исследований с хорошей выборкой и нормальными отчетами. Здесь под научными исследованиями по оценке эффективности будут иметь в виду оценку населением. По факту это не является оценкой эффективности, а является оценкой лояльности населения к органам власти и оценкой способности этих властей управлять этой лояльностью. Я думаю, это необходимо для того, чтобы принимать решение о смене муниципальных лидеров в преддверии больших выборных компаний. Если, например, в следующем году или через год будут выборы губернатора, надо будет понять, кто справится с поставленной задачей, а кто нет. Называть эти исследования научными, показывающими эффективность работы местного самоуправления в научном плане нельзя. Однако с формулировками у нас не заморачиваются, следовательно, я думаю, что речь идет именно об опросах.
Любопытно здесь, кто эти заказы получит. Думаю, что от этого во многом будут зависеть результаты. Насколько я понимаю, подрядчика будут определять формально в результате конкурсов, но реально у нас есть чиновники в областном правительстве, которые традиционно занимаются решением этих политических вопросов. Распределением этих 15 млн., скорее всего, будет заниматься советник губернатора Виктор Кузнецов. Он человек опытный, в рынке социологических услуг разбирается очень хорошо. Единственный вопрос заключается в том, что Виктор Кузнецов сам является интересантом. Он может быть заинтересован в том или ином результате… Хотелось бы, чтобы данные были объективными, а не подкорректированными в угоду желаемым политическим решениям. Причем решениям, которые хочет окружение губернатора, а не он сам.
