Госфинконтроль проверил реализацию государственной программы Самарской области «Обеспечение правопорядка в Самарской области» на 2014 – 2015 годы».
Фактически государственные контракты на проведение исследований с ООО «Приволжский центр общественного мониторинга» (сведений о деятельности организации, а также официальный сайт организации в сети интернет не обнаружены) заключены в октябре 2013 и 2014 годов, причем в 2013 году по условиям контракта исследование должно быть проведено до 30.09.2013 (заведомо неисполнимые условия).В 2013 году проведено только 2 исследования в 4 квартале (опрос 1000 человек каждый) общей стоимостью 200,0 тыс. рублей, в 2014 году проведено также только 2 исследования общей стоимостью 400,0 тыс. рублей. Таким образом, работы по государственному контракту выполнены не полностью.
На документах, подтверждающих выполнение данных работ, присутствуют визы сотрудников департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области.
Начальная цена контракта сформирована исходя из коммерческих предложений трех исполнителей: ООО «Приволжский центр общественного мониторинга» (390,0 тыс. рублей), ООО «Центр поддержки научно-инновационного предпринимательства «Интеллис» (400,0 тыс. рублей), ООО «Экспертное агентство «Регион М» (410,0 тыс. рублей). Директором двух последних организаций является одно и тоже лицо, что свидетельствует об их аффилированности.
При этом в качестве результата выполнения указанных работ в 2014 году представлены отчеты в табличной форме, а также два текстовых отчета на 4-5 страницах с поверхностным анализом данных табличного отчета.
Кроме того, в 2013 и 2014 годах ООО «Приволжский центр общественного мониторинга»выполнялись работы по проведению ежеквартальных опросов общественного мнения о противодействии и борьбе с коррупцией в Самарской области в рамках мероприятий. Также по результатам дополнительного анализа в ходе участия специалистов Госфинконтроля Самарской области в другом контрольном мероприятии прокуратуры Самарской области установлено, что с ООО «Приволжский центр общественного мониторинга» Департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области в 2013 – 2014 годах заключены контракты на проведение опросов общественного мнения в части анализа изменения показателей развития Самарской области на общую сумму более 40 млн. рублей. В частности, в 2013 году заключено 4 контракта на сумму 19,9 млн. рублей на проведение в августе-декабре 2013 года опросов более 79 000 человек, в том числе в течение двух недель в декабре 2013 года опрос 20 500 человек. На документах, касающихся выполнения данных работ, присутствуют визы сотрудников департамента мониторинга общественного мнения Администрации Губернатора Самарской области.
Таким образом, общий объем средств областного бюджета, перечисленных указанной организации на выполнение работ по проведению опросов общественного мнения, в 2013 – 2014 годах составил около 43 млн. рублей. Учитывая значительный объем работ, сроки их выполнения, а также тот факт, что первичные документы, подтверждающие выполнение работ на момент проверки уничтожены, факт выполнения указанных работ в объеме и на условиях, предусмотренных государственными контрактами, подтвердить не представляется возможным.
источник фото
