Сегодня, 30 октября на заседании Правительства Самарской области, министра экономического развития инвестиций и торговли Александр Кобенко представил прогноз социально-экономического развития Самарской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Министром было предложено два варианта развития событий: консервативный и умеренно-оптимистичный.
Первый вариант предполагает инерционную динамику развития базовых секторов экономики, недостаточную эффективность задействованных факторов экономического роста, что не позволит достичь высоких темпов экономического развития. Ожидается, что развитие экономики области будет осуществляться в условиях невысокого инвестиционного и потребительского спроса. По данному варианту среднегодовой темп роста валового регионального продукта в 2014 – 2016 годах прогнозируется на уровне 102,9%. Первый вариант прогноза стал основой для разработки областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
Что касается второго варианта, то он направлен на реализацию активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, поддержку высокотехнологичных секторов экономики и развитие инновационной деятельности, повышение конкурентоспособности региональных производителей, в том числе в условиях вступления России в ВТО, создание современной транспортной инфраструктуры. Предполагается осуществление комплекса мер по модернизации социальной сферы, повышению человеческого капитала. Он характеризуется более высокими темпами экономического роста, обусловленными значительным увеличением объемов инвестиций и устойчивым ростом потребления. Среднегодовой рост экономики области в 2014 – 2016 годах составит 105,4%. Второй вариант является целевым вариантом развития области.
При этом, по мнению Александра Кобенко, в 2014-2016 гг. на региональную экономику будет влиять ряд ключевых факторов. В частности, речь идет о состоянии мировой и российской экономики, спросе на продукцию региональных товаропроизводителей, таможенно-тарифной политике, налогово-бюджетной и кредитно-денежной политике, уровне инфляции, реального курса рубля и др.
В качестве основных приоритетов социально-экономического развития на прогнозируемый период было представлено следующее:
— улучшение инвестиционного климата, развитие конкуренции и снижение административного давления на бизнес. Будет активизирована работа по улучшению предпринимательского климата в регионе, поддержке инвестиционных проектов и программ с ориентацией на эффективное использование бюджетных инвестиций и механизма государственно-частного партнерства. Продолжится привлечение инвесторов к реализации как уже начатых проектов (создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский и технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» в городском округе Тольятти др.), так и новых инвестиционных проектов. Планируется создание индустриальных и агропромышленных парков. Большое влияние на развитие территории региона окажут мероприятия, связанные с подготовкой проведения игр Чемпионата мира по футболу в 2018 году;
— социальное развитие и инвестиции в человеческий капитал. Продолжится курс на стимулирование внутреннего потребительского спроса. Прогнозируется повышение заработной платы и доходов населения, сохранение на достаточно низком уровне инфляции и безработицы. Предполагается осуществление комплекса мер по модернизации социальной сферы, в том числе проведение системных улучшений в образовании, здравоохранении и науке;
— инновационное развитие и поддержка высокотехнологичных секторов экономики;
— диверсификация экономики, развитие инфраструктуры.
Что касается среднегодового темпа роста в производственной сфере, то в 2014 – 2016 годах по первому варианту составит 103,2%, по второму варианту – 106,6%, в сфере услуг – 102,4% и 104% соответственно.
Безусловно, немаловажным является и уровень инфляции. Прогнозная динамика этого показателя предусмотрена прогнозом социально-экономического развития РФ: на 2014 год – 105%, 2015 год – 104,5%, 2016 год – 104,5% (декабрь к декабрю предыдущего года). Среднегодовой индекс потребительских цен прогнозируется в 2014 году на уровне 105,3%, в 2015 году – 104,7%, в 2016 году – 104,7%. В 2016 году по сравнению с 2013 годом рост среднегодовых потребительских цен и тарифов на товары и услуги может составить 115,4%.
Составлен и прогноз производительности в промышленности и сельском хозяйстве на плановый период. Так, по первому варианту прогноза рост промышленного производства составит 109,3%, по второму варианту – 119%, в том числе в 2014 году – соответственно 102,5% и 104,9%.
Также, на 2014 – 2016 годы прогнозируется увеличение импортных поставок за счет улучшения ситуации в экономике области и расширения инвестиционной активности предприятий.
Что касается сельского хозяйства, то по первому варианту в 2014 –2016 годах предполагается сохранение инерционного развития аграрного сектора. В соответствии с ним за этот период ожидается прирост на уровне 107,5%. Второй же вариант предполагает расширение направлений господдержки аграрного сектора, увеличение объемов финансирования и модификацию подходов в соответствии с правилами ВТО. Прогнозируется, что объемы производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств увеличатся в целом за период 2014 – 2016 годов – на 16,3%.
Не обошел стороной министр и близкую ему тему инновационного развития. В 2014 – 2016 годах с целью развития инновационной деятельности в Самарской области предполагается создание новых управленческих и организационно-экономических механизмов поддержки инновационной деятельности в Самарской области: единой системы управления технопарками; фонда посевных инвестиций Самарской области; фонда долгосрочных прямых инвестиций Самарской области; «бизнес-катализатора» – коммуникационной площадки трансфера технологий; центра молодежного инновационного творчества и др.
Предполагается формирование региональной системы коммуникаций, нацеленной на облегчение трансфера технологий и их коммерциализации, в том числе путем реализации проектов по подготовке инновационных менеджеров и использованию инструментов баз данных.
На площадке, прилегающей к проектируемому стадиону Чемпионата мира, предполагается создание технополиса – комплексного объекта территориальной интеграции науки, образования и высокоразвитого производства с единой научно-производственной, учебной, а также жилищно-бытовой и культурной зоной. Реализация проекта рассчитана на период до 2030 года.
Особого внимания заслуживают демографические показатели на 2014-2016 гг. Уровень рождаемости по первому варианту прогноза уменьшится с 12,5 промилле по оценке в 2013 году до 11,9 промилле в 2016 году, по второму варианту показатель рождаемости будет ежегодно увеличиваться и составит к 2016 году 12,8 промилле.
Также в соответствии с двумя вариантами министр представил прогноз развития транспортной инфраструктуры, социальной сферы, уровня жизни населения.
