В понедельник, 6 июля, губернатор Вячеслав Федорищев провёл оперативное совещание в областном правительстве, главной темой которого стало развитие водохозяйственного комплекса Самарской области. Участники обсудили итоги реализации профильных мероприятий и вопросы упорядоченного использования акватории региона.
Глава региона подчеркнул: «В нашем случае водохозяйственный комплекс — это еще и туризм, национальное достояние. Самарская Лука, Жигулевские горы, в целом русло реки Волги. Это то, что мы должны беречь и развивать для того, чтобы у всех жителей нашей страны была возможность отдохнуть в этом месте силы».
С основным докладом выступил министр природных ресурсов и экологии Самарской области Артем Ефимов. Он доложил, что весеннее половодье в регионе прошло без происшествий, а более 500 гидротехнических сооружений (ГТС) отработали в штатном режиме благодаря скоординированной межведомственной работе, в том числе на федеральном уровне.
Министр также акцентировал внимание на том, что паводковые риски требуют постоянного мониторинга технического состояния объектов и готовности собственников к оперативному реагированию. Муниципалитетам рекомендовано провести внеочередные проверки ГТС на предмет их готовности к пропуску дождевых паводков и выявить потенциально проблемные сооружения.
В области продолжается работа по учёту бесхозяйных гидротехнических сооружений: их число удалось снизить с 53 в 2019 году до одного в 2026-м. Этот объект находится в Пестравском районе, его капитальный ремонт планируется завершить в ноябре, после чего он будет передан в муниципальную собственность.
Кроме того, в регионе завершено установление границ зон затопления и подтопления для 40 водных объектов, соответствующие данные внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Это создало правовую основу для запрета нового строительства в опасных зонах без возведения защитных сооружений и проведения необходимых мероприятий.
Начальник Главного управления МЧС России по Самарской области Сергей Аникин отметил, что подготовку к паводковому периоду следующего года необходимо начинать уже сейчас. По его словам, под надзором Средне-Поволжского управления Ростехнадзора находятся 168 гидротехнических сооружений региона, ещё одно ГТС – в ведении Минтранса России. Однако не по всем объектам эксплуатирующие организации представили декларации безопасности – эту работу нужно завершить, чтобы ведомство могло сформировать «атлас рисков». Сергей Аникин также напомнил, что согласно Правилам осуществления деятельности по восстановлению пропускной способности русел рек, извлечённый грунт разрешено использовать для укрепления берегов, возведения инженерных защитных сооружений, дамб, переправ и путей для экстренной эвакуации. Это необходимо учитывать при планировании противопаводковых мероприятий на 2027 год.
Министр природных ресурсов и экологии доложил о ходе расчистки водных объектов. В 2025 году на эти цели направлено 236 млн рублей (из них 62,3 млн – из федерального бюджета). Завершён этап работ по трёхлетнему контракту на расчистку реки Сызранки, приведены в порядок 16 гектаров озёр-стариц Дубовый Ерик в Самаре, проведён капремонт плотины пруда Игонькин в Сергиевском районе. Начаты ремонт переливной плотины в Пестравском районе и расчистка 2,4 км русла реки Чапаевки (в этом году работы продолжатся у села Богдановка).
На 2026 год на эти мероприятия запланировано 435 млн рублей. Продолжится расчистка Сызранки в рамках нацпроекта «Экологическое благополучие», капремонт переливной плотины на реке Большой Иргиз в Пестравском районе. Также в планах – ремонт ГТС водохранилища Крутой Дол в Сергиевском районе, строительство переливной плотины на Большом Иргизе в Большой Глушице, расчистка озера Приказное в Нефтегорском районе, пруда Школьный в Исаклах и пруда Барский в Шигонах.
Помимо этого, будет подготовлен проект реконструкции ГТС в Елховском районе и скорректирован проект дамбы на реке Большой Кинель в Похвистнево. Завершено проектирование расчистки русла реки Крымзы – первый этап работ намечен по областной госпрограмме на 2027–2028 годы.
Артем Ефимов также сообщил, что для предотвращения бессистемного использования акватории, когда на одном участке могут соседствовать несовместимые по назначению объекты, создана межведомственная рабочая группа. Её задача – разработать модель зонирования акватории, которая чётко разграничит места для рекреации, производства, инфраструктуры и прочих целей, что позволит синхронизировать использование береговой линии населённых пунктов с планами их развития. В текущем году такая работа будет проведена в отношении береговой линии Самары.
На совещании затронули и смежные отрасли, связанные с водохозяйственным комплексом: туризм, сельское хозяйство, ЖКХ, здравоохранение и другие. Вопросы губернатора касались целевых показателей по нацпроектам, системного подхода к решению проблем, привлечения дополнительных средств не только через госпрограммы, но и за счёт казначейских инфраструктурных кредитов, цифровизации, подготовки кадров, обеспечения безопасности, очистки стоков, качества воды и многих других аспектов. Руководители профильных министерств и главы муниципалитетов выступили с докладами, однако не все смогли дать чёткие ответы на поставленные вопросы.
«Такой формат я бы хотел сделать модельным для всех, кто присутствует на этом совещании. Когда вас приглашают на оперативное совещание к губернатору, будьте добры, пожалуйста, по вопросам, которые указаны в повестке, быть не просто в материале, а, готовясь к участию в этих совещаниях, сразу же принимать решения там, где вы их не приняли, – обратился глава региона к участникам по итогам обсуждения. – У нас любой вопрос – это лакмусовая бумажка в целом организации работы в правительстве, во взаимодействии с муниципальными образованиями, в муниципальных образованиях».
Вячеслав Федорищев поручил заместителю председателя Правительства Самарской области – министру финансов Ольге Собещанской представить действенные предложения по внедрению программно-целевого метода в правительстве, чтобы к 1 сентября государственные программы были синхронизированы с программой развития Самарской области и целевыми документами Правительства РФ, после чего переутверждены. Полномочия ведомств должны быть уточнены исходя из этих госпрограмм и закреплены к 1 ноября. Эта работа затронет и муниципалитеты.
Губернатор также дал поручения по безопасности: «До 1 сентября комплексный мониторинг всех объектов ГТС министерству провести, привлекая при необходимости коллег из МЧС, из муниципалитетов, представить комплексный анализ».
Кроме того, Вячеслав Федорищев подчеркнул необходимость наладить системный, а не заявительный мониторинг обеспечения жителей качественной водой, то же самое касается и стоков. Все обсуждавшиеся аспекты должны найти отражение в комплексной госпрограмме. Также предложено провести координационное совещание по данной повестке с представителями прокуратуры Самарской области.
«Прошу всех министров внимательно отнестись к формату, в котором мы сегодня провели наше оперативное совещание. Такой подход комплексный у ответственного главного распорядителя бюджетных средств должен быть по каждому из ваших вопросов. 360 градусов. Все абсолютно: кадры, технологические решения, управляемость, территории. Тут нет переданных полномочий, это все предмет вашего управления, предмет вашей зоны ответственности, и от того, насколько вы его ведете, зависит качество нашей совместной работы, а как следствие, качество жизни наших граждан», – заключил Вячеслав Федорищев.
