В первой половине апреля текущего года, Министерство регионального развития РФ проанализировало состояние региональных и муниципальных бюджетов в части накопленных долговых обязательств. Так, в Самарской области долговая нагрузка на консолидированный бюджет составляет 46 млрд. 978 млн. рублей, что составляет 14,6 тыс. рублей госдолга на каждого жителя. Отношение госдолга к собственным доходам области составляет 31%, к налоговым и неналоговым доходам – 35%. При этом, на протяжении последних периодов, госдолг только увеличивается.
Но, очевидно, Правительство Самарской области пытается решить возникшую проблему, причем путем кредитования. Так, 23 апреля Министерство управления финансами Самарской области опубликовало заказ на оказание финансовых услуг по предоставлению кредитных ресурсов в форме невозобновляемой кредитной линии на общую сумму около 11 миллиардов рублей. Средства планируется использовать на покрытие существующего государственного долга. Стоит отметить, что аналогичная ситуация происходит и в муниципалитетах, которые также берут кредиты для покрытия дефицита бюджета. Однако, насколько это окажется эффективным, в частности для региона, пока остается лишь догадываться.
И здесь стоит вспомнить некоторые законодательные инициативы, с которыми выходили федеральные власти. Так, в октябре прошлого года, Минфин РФ выступил с предложением закрепить в законодательстве ответственность губернаторов за банкротство регионов. Тогда же велась подготовка по внесению поправок в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Согласно этим поправкам, в случае, если объем просроченных долговых и бюджетных обязательств региона превысит 10% от общего объема доходов (налоговых и неналоговых), губернатор такого региона должен будет заключить соглашение с Минфином о мерах по восстановлению платежеспособности и утвердить план по восстановлению платежеспособности в законодательном собрании. «В случае же если выполнение таких планов и соглашений не даст эффекта и объем долга по-прежнему будет превышать 10% доходов, правительство будет вправе внести президенту предложения об отстранении от должности губернатора в связи с утратой доверия», — цитировал в октябре прошлого года замглаву департамента межбюджетных отношений Минфина Дарью Хворостухину «Московский Комсомолец. Судя по всему, если эти поправки будут внесены, на фоне долговых показателей Самарской области, губернатору Николаю Меркушкину придется пойти по пути, обозначенному Хворостухиной. В противном случае у Правительства РФ может, что называется, утратить доверие к главе региона. С другой стороны, такой сценарий маловероятен, особенно, если учесть предполагаемую отставку Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с последующей сменой министерского корпуса.
