Счетной палатой Самарской области проведен анализ использования бюджетных средств, выделенных в 2014-2017 годах на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Так, основной вопрос, который изучили специалисты Счетной палаты — обеспечение жильём детей-сирот в Самарской области. Напомним, деньги на приобретение жилья для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей выделяются как из областного, так и местных бюджетов, согласно установленным нормам.
В ходе проверки было установлено, что приоритетным способом формирования жилищного фонда для детей-сирот по 14 муниципальным образованиям являлось приобретение жилья на «вторичном» рынке, в 3-х муниципальных образованиях приобретение жилья для детей-сирот на «первичном» рынке не производилось.
За исследуемый период – 2014 год по 9 месяцев 2017 года, количество детей-сирот, обеспеченных жильем, с учётом выделения сверх Подпрограммы иных межбюджетных трансфертов в сумме 356,4 млн. рублей, составило 1 908 человек, или 41,2% от значения в соответствии с подпрограммой, 4 627 детей-сирот за период 2014 — 2020 годов.
Общее количество детей-сирот, состоящих в очереди по всем муниципальным образованиям, на 1 января 2014 года составляло 3 019 человек, на 1 октября 2017 года — 4 477 человек.
По состоянию на 1 октября прошлого года не исполнено 1 086 судебных решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений.
По оценке Счетной палаты, для единовременного обеспечения жилыми помещениями всех детей-сирот, чьё право на получение жилья по состоянию на 1 октября 2017 года уже наступило, расчётно необходимо 3,033 млрд. рублей, для исполнения имеющихся судебных решений – 1,228 млрд. рублей. При этом Законом Самарской области об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 — 2020 годов объём субвенций утверждён только в сумме 1,582 млрд. рублей. Таким образом, даже на 1 января 2021 года не будет полностью решена проблема предоставления жилья детям-сиротам, состоящим в настоящее время в сводном списке.
При этом, как отмечают аналитики Счетной палаты «ежегодный рост количественных показателей численности детей-сирот, имеющих право и не обеспеченных жилыми помещениями, а также объём средств, запланированных на эти цели в бюджете на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов. Такие выводы свидетельствует о вероятном недостижении ожидаемого результата реализации Подпрограммы — ликвидации очередности на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот», — отмечают в надзорном ведомстве.
Выездными осмотрами жилых помещений установлены многочисленные нарушения и недостатки, относящиеся как к качественным характеристикам жилья, так и к санитарно-техническим правилам и нормам эксплуатации помещений. Среди типичных типичных недостатков «первичного» жилья — отсутствие вентиляции, повышенная влажность, конденсат на окнах. По «вторичному» жилью — факты приобретения жилых помещений в старых домах 1959-1985 годов постройки, с высокой степенью износа и требующих капитального ремонта. Подобные факты свидетельствуют как о неэффективном использовании бюджетных средств, так и о нарушении прав детей-сирот на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями.
