24 декабря 2013 года прошло заседание координационного совещания руководителей правоохранительных органов, сообщает прокуратура Самарской области. На совещании рассматривался ряд вопросов: результаты анализа работы по противодействию налоговым преступлениям, эффективность принимаемых мер по возмещению данного ущерба, а также в сфере противодействия экстремизму, межнациональным и межэтническим конфликтам, преступлениям, совершаемым представителями организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу.
На совещании были рассмотрены результаты выполнения постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов от 28 сентября 2012 года. Напомним, что совещание было по вопросу исполнения законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях органами дознания и предварительного следствия. Также рассматривался проект плана основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью на 2014 год.
В совещании приняли участие руководители правоохранительных органов области, их заместители, заместитель председателя Самарского областного суда Вадим Кудинов, руководитель УФНС России по области Константин Шелудяков, руководители структурных подразделений правоохранительных органов.
В ходе координационного совещания отмечено, что основные проблемы с неплательщикам налогов связаны с несовершенством налогового законодательства, недостаточной эффективностью работы органов налогового контроля.
В последние годы наблюдается значительное снижение количества налоговых преступлений, однако ущерб все равно остается значительным.
В текущем году зарегистрировано 46 преступлений, при этом возбуждено только 24 уголовных дела. Значительную долю «раскрытых преступлений» составляют «учетные» материалы проверок об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом в суд направлено только 6 уголовных дел.
Такое положение обусловлено как внесением изменений в законодательство, так и отсутствием наступательности и инициативности в оперативно-розыскной деятельности, а также ведомственного контроля.
Не принимается достаточных мер к возмещению ущерба, причиненного налоговыми преступлениями. В 2013 году добровольно в ходе следствия погашено лишь 24,7 % от причиненного ущерба, что составляет чуть более 71 миллиона рублей. Значительность сумм причиненного ущерба требует системного подхода к его возмещению, в том числе путем предъявления исковых требований в ходе предварительного расследования.
При этом следует отметить, что Государственной Думой в первом чтении принят президентский законопроект, который устанавливает общий порядок рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по налоговым преступлениями. Указанные изменения призваны повысить эффективность работы правоохранительных органов в выявлении налоговых преступлений, прежде всего в рамках использования потенциала оперативно-розыскной деятельности.
В сентябре минувшего года выработан конкретный план действий по стабилизации обстановки, однако существенным образом переломить динамику процессов системного нарушения уголовно-процессуального законодательства в области не удалось.
Наоборот, при незначительном росте числа зарегистрированных сообщений о преступлениях (+5,3%), количество нарушений в данной сфере возросло на 46,5% (56 тысяч нарушений).
Также поднимались и вопросы экстремизма. Уходящий год показал, что эти проблемы не только остались актуальными, но и перешли на другой уровень. Так, если раньше сталкивались в основном с проявлениями нетерпимости и ксенофобии со стороны молодежи, то теперь участниками межнациональных конфликтов являются взрослые и даже пожилые люди.
Предпосылками для возникновения межнациональных конфликтов являлись, в том числе, не адекватная складывающейся ситуации работа органов местного самоуправления, отсутствие мониторинга состояния межнациональных отношений, бездействие при решении социально-экономических проблем местного населения, а также просчеты в работе сотрудников правоохранительных органов, не принимающих комплекса мер к пресечению противоправного поведения приезжих.
В заключение координационное совещание обсудило проект плана основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов области по борьбе с преступностью на 2014 год.
По итогам координационного совещания с учетом поступивших предложений выработаны меры по преодолению негативных тенденций в совместной работе.
