Стало известно, что в феврале текущего года административными комиссиями г. о. Самара было выявлено порядка 3 тысяч нарушителей правил благоустройства. С 2013 года, по инициативе главы г. о. Самара, шкала административных штрафов к нарушителям в сфере ЖКХ и благоустройства значительно выросла, а при повторном нарушении – санкции увеличиваются в несколько раз.Однако, на этом фоне могут показаться странными показатели за февраль 2014 года. Словно инициатива Дмитрия Азарова вовсе не мотивирует организации содержать благоустройство на должном уровне.
На вопрос может ли повышение штрафов замотивировать организации коммунальной сферы в части соблюдения своих обязанностей, ответил депутат СГД Михаил Матвеев:
— Нельзя отрицать, что это один из способов принуждения к исполнению своими обязанностями. В целом он работает. Деньги на эти штрафы коммунальные организации как правило, «дерут» с жителей обслуживаемых домов, просто потому, что больше неоткуда брать средства на их оплату. Хотя, в квитанциях данная строчка и не появляется, но относительно эти суммы взымаются с жителей. В этом плане, на мой взгляд, более действенной мерой будет лицензирование УК, которое вступает в силу с этого года. У Министерства ЖКХ Самарской области появляется рычаг. Но мы эту меру тоже преувеличивать не будем, потому что, в конечном счете, никто не возьмет на себя ответственность ликвидировать правление многоквартирным домом или целым районом путем отмены лицензирования. Тут конечно органы власти находятся в довольно сложном положении. Как депутат я ни раз был свидетелем, когда суд, принимая решения о взыскании с УК каких-то средств в пользу жителей за невыполненные услуги, применял бы такую меру как арест счета. Каждый раз суд аргументирует свое решение тем, что многоквартирным домам в случае ареста счета компании могут прекратить теплоснабжение и от этого будет хуже самим жителям. Поэтому, я думаю, это «бесконечная песня», а выход из данной ситуации – это появление реальной конкуренции на этом рынке. Тогда те, кто работают действительно хуже, кто не исполняет работы по благоустройству и тому подобное, попросту будут исчезать. На их место придут компании, способные работать лучше и по более реальным ценам.
Стоит отметить и такой факт, что сфера ЖКХ очень монополизирована и если вы посмотрите кто является реальными бенефициарами управляющих компаний, в сфере энергетики, коммунального хозяйства, то вы увидите что это те же чиновники органов власти либо стоящие за ними бизнесмены. Как гласит русская пословица «ворон-ворону глаз не выколет». Отсутствие конкуренции приводит к ситуации, когда УК не боятся ни штрафов, ни административных наказаний. Потому что они прекрасно знают, что альтернативы им не существует. Нужно создавать такие условия, когда эта компания на другую измениться не сможет. Это было хорошо видно, когда летом прошлого года в Самаре, уходила очень крупная управляющая компания ЗАО «ПТС-Сервис» и многие мелкие УК пытались «откусить» себе часть рынка, предлагая, свои услуги жителям. Вот тогда, со стороны мелких УК, был «карнавал добрых услуг». Как только жители заключили договора, все это стихло. Поэтому, корень проблемы не в количестве штрафов, а в отсутствии конкурентов на рынке ЖКХ.
Рынок ЖКХ может спасти только его национализация, то есть возврат Государственных УК, которые будут работать как государственные структуры, где можно будет административными методами наводить порядок в их деятельности. Либо, как я уже говорил, второй вариант — создание здоровой конкуренции, которая существует в сфере торговли.
