Прокуратурой Самарской области выявлены несоответствия требований регионального законодательства в части предоставления земельных участков многодетным гражданам.
14 июня 2011 года Президентом РФ был подписан Федеральный Закон согласно которому граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ.
Органами местного самоуправления Самарской области приняты административные регламенты предоставления в собственность граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также иные правовые акты, регламентирующую данную сферу правоотношений.
Однако, в ходе проверки, был выявлен ряд нарушений.
Во-первых, принятые правовые акты не содержат процедур предоставления гражданам земельных участков, сформированных ими самостоятельно (Челно-Вершинский, Шенталинский, Нефтегорский районы, города Похвистнево, Отрадный).
Во-вторых, в регламентах в качестве лиц, которым осуществляется предоставление земельных участков, не указаны граждане, чьи дети достигли возраста 18 лет, но продолжают обучение в образовательных учреждениях по очной форме обучения (до достижения ими возраста 23 лет) – Хворостянский, Красноармейский, Нефтегорский районы, г.о. Чапаевск.
В-третьих, не соответствуют требованиям Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части соблюдения порядка и сроков рассмотрения жалоб получателей услуг отдельные положения регламентов муниципальных районов Челно-Вершинский, Нефтегорский, Приволжский, Шенталинский, Большечерниговский, Шигонский, Борский, Клявлинский, городских округов Тольятти, Жигулевск.
В-четвертых, установленные регламентами муниципальных районов Сергиевский, Кошкинский, Нефтегорский сроки рассмотрения заявлений граждан не соответствуют требованиям законодательства.
На все выявленные незаконные правовые акты принесены протесты.
Также установлено, что заявки на получение субсидии для формирования земельных участков администрацией муниципального района Челно-Вершинский Самарской области в министерство строительства Самарской области не направлялись. Земельные участки, предоставляемые бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, которые находятся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность, на которые не разграничена, до настоящего времени не сформированы.
При проверке соблюдения порядка постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки, прокурорами городов, районов выявлены многочисленные нарушения установленных региональным законодательством сроков постановки на учет, при направлении запросов, уведомлений и т.д.
В г. Сызрань выявлен факт сокрытия руководителем муниципального образования наличия свободных земельных участков, расположенных в черте населенного пункта. Так, шесть жителей района желали приобрести свободные участки с самостоятельным оформлением границ земельных участков. Однако при обращении граждан в администрацию информацию о наличии свободных земельных участков им не предоставили, тем самым скрыв свободный земельный фонд. Между тем, в администрацию Сызранского района в течение 2011-2012 годов поступала информация о наличии свободных земельных участков, которые могли передаваться в собственность граждан, имеющих троих и более детей, бесплатно.
По результатам проверки всего внесено 23 представления в адрес органов местного самоуправления, принесено 37 протестов, возбуждено 11 дел об административных правонарушениях за нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении земельных участков.
