17 марта 2016 года состоялось очередное заседание Рабочей группы по вопросу обеспечения соблюдения принципа неотвратимости наказания при Службе государственного финансового контроля Самарской области.
В заседании приняли участие представители Прокуратуры Самарской области, Следственного управления Следственного комитета по Самарской области, ГУ МВД по Самарской области, Территориального управления Росфиннадзора по Самарской области, Общероссийского Народного Фронта и другие заинтересованные лица.
Участниками совещания был одобрен План работы Службы по реализации решения межведомственного совещания, проведенного 09.02.2016 в Следственным управлением Следственного комитета по Самарской области. В Плане определены мероприятия по борьбе с аффилированностью при проведении государственных закупок, которые будут проводиться Службой совместно с ГУ МВД по Самарской области.
Также на заседании были озвучены меры по совершенствованию взаимодействия Службы и ГУ МВД по Самарской области в части информационного обмена. Определены направления обмена информацией, формы соответствующих запросов, и достигнута договоренность об оперативном рассмотрении данных запросов. Теперь ревизоры Службы смогут получать сведения о субподрядчиках по государственным контрактам, включая сведения о движении по счетам, фактическом наличии организаций по месту регистрации и т.д.
На заседании отмечена тенденция роста числа административных дел, поступающих в Службу из органов прокуратуры. Так число дел за нарушения законодательства о контрактной системе в 2015 году выросло с 47 до 161, а общая сумма штрафов с 693 тыс. рублей до 2,73 млн.рублей. В целях усиления совместной работы по обеспечению соблюдения принципа неотвратимости наказания за административные правонарушения принято решение о совместном участии представителей двух структур в судебных заседаниях в случае обжалования решений, вынесенных Службой по делам, возбужденным прокурорами. Только совместные усилия в этом направлении позволят предотвратить уход от ответственности руководителей и иных виновных должностными лицами по процессуальным основаниям.
Необходимо обратить внимание, что в прошлом году Службой совместно с прокуратурой Самарской области и прокуратурой г.Самара были проведены информационные семинары и разосланы методические материалы в городские и районные прокуратуры по привлечению к ответственности за нарушения в финансово-бюджетной сфере. В результате количество административных дел данной категории, поступивших в Службу от органов прокуратуры, за истекший период 2016 года уже превысил годовой показатель 2015 года, а сумма вынесенных штрафов за 2016 год уже составляет почти 300 тыс. рублей.
На заседании также озвучены итоги сверки материалов, направляемых Службой в органы прокуратуры. Так по 44 материалам Службы возбуждено 2 уголовных дела, еще 2 материала направлены прокуратурой в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела, 9 материалов направлены для проведения доследственной проверки. По 6 фактам приняты меры прокурорского реагирования в виде предостережений и представлений. Еще по ряду материалов органами прокуратуры в настоящее время проводятся проверки. Принято решение сделать данные сверки ежеквартальными.
Кроме того, на заседании были обсуждены практические вопросы, возникающие в деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, выработаны единые подходы к квалификации и методам выявления нарушений, а также отмечена практическая польза проведения подобных заседаний. В этой связи принято решение по возможности чаще собирать заседания Рабочей группы, в том числе для оперативного информирования ее участников о ходе исполнения принятых решений.
