В конце прошлой неделе в Общественной палате Самарской области проходил круглый стол, организованный комиссией по охране окружающей среды и экологической безопасности. На мероприятии обсуждались меры, направленные на снижение загрязнения атмосферного воздуха от эксплуатации автотранспорта в городах Самара и Тольятти. Соорганизаторами мероприятия выступили общественная комиссия по вопросам охраны окружающей среды при комитете по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, нефтехимии и охране окружающей среды Самарской Губернской Думы и секция по экологической политике Совета НКО при Самарской Губернской Думе.
Результатом проведенной в 2013 г. научно-исследовательской работы стал вывод: выхлопам автотранспорта принадлежит ведущая роль, как в формировании эколого-гигиенической ситуации в городах, так и в риске развития заболеваемости злокачественными новообразованиями, болезнями системы кровообращения и органов дыхания.
С увеличением автомобильного парка уровень вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду непрерывно возрастает. Автомобиль давно перестал быть роскошью, и количество транспорта на дорогах растет впечатляющими темпами.
По данным, озвученным заместителем руководителя департамента благоустройства и экологии администрации г.о. Самара – руководителем управления охраны окружающей среды Андреем Христовым, в областной столице в 2011 году эксплуатировалось 375 тыс. единиц техники, в 2014 году – уже 476 тыс.
«Вклад автотранспорта в суммарный выброс в городском округе Тольятти составляет до 68%. Так, по данным за 2013 год суммарный валовый выброс от автотранспорта составил 45 тыс. тонн, что в 1,7 раза превысило суммарный выброс от основных крупных предприятий», – рассказала, в свою очередь, начальник отдела планирования, сопровождения и анализа мероприятий природопользования и охраны окружающей среды управления природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства мэрии г.о. Тольятти Ирина Медведева.
Уровень загазованности зависит от интенсивности движения автомобилей, ширины и рельефа улиц, скорости ветра, доли грузового транспорта в общем потоке и других факторов. При этом загрязнение воздуха выбросами автотранспорта наблюдается не только на самих автомагистралях, но и на прилегающих территориях, возникает опасность загрязнения почвы. Поступление углеводорода в атмосферный воздух происходит не только при работе автомобиля, но и при разливе бензина.
Низкое качество реализуемого моторного топлива – еще одна составляющая проблемы загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта. Существенное повышение штрафов за реализацию некачественного бензина, по словам старшего госинспектора отдела инспекции Приволжского территориального управления Росстандарта в Самарской области Павла Григорьева, благотворно отразилось на ситуации: продавцы топлива стали осторожнее. Однако единичные плановые проверки АЗС – капля в море; а жалоб от населения, которые могут стать основанием для внеплановых проверок, крайне мало.
«Контроль за качеством топлива должен быть систематический, широкий, в том числе и общественный», – уверена Ирина Медведева
Важная роль в решении проблемы отводится программам развития рынка газомоторного топлива. Правительством РФ поставлена масштабная задача: к 2020 году 50% общественного транспорта и дорожно-коммунальной техники в городах-миллионниках должно быть переведено на метан (в городах с населением более 300 тыс. человек – 30%). «Во исполнение этого распоряжения министерством была разработана государственная программа Самарской области о развитии рынка газомоторного топлива, которая содержит две основные задачи: модернизация парка пассажирского и дорожно-коммунального транспорта и развитие газозаправочной инфраструктуры», – рассказала начальник отдела проектной деятельности министерства промышленности и технологий Самарской области Марина Дерябина. Но очевидно, что коренного перелома ситуации не произойдет, пока необходимость перехода на газомоторное топливо не осознают владельцы личного автотранспорта. Важнейшая задача муниципалитетов – модернизация и развитие инфраструктуры городского общественного транспорта.
Немаловажное значение в концентрации выбросов автотранспорта играет городская застройка: в настоящее время вдоль улиц и магистралей с интенсивным движением возводится множество многоподъездных домов повышенной этажности, что крайне отрицательно сказывается на воздохообмене внутри жилых кварталов, мешает выносу отработанных автомобильных газов за их пределы. Кроме того, в новых районах жилой застройки сегодня практически не уделяется внимание озеленению. В настоящее время на одного жителя областной столицы приходится всего около 5 кв. м зеленых насаждений.
«Для улучшения качества атмосферного воздуха на территории Самары предусмотрена программа озеленения территории городского округа на 2013-2017 годы. В 2014 году было посажено порядка 3000 деревьев и более 5000. В 2015 году запланировано примерно то же финансирование и количество посадок», – отметил Андрей Христов. Эти цифры ничтожно малы, – пришли к выводу участники заседания.
«У органов местного самоуправления не хватает средств, ожидать резкого движения вперед не приходится, – считает Государственный советник Самарской области Владимир Емельянов. – Нужно вернуть в областной закон об охране окружающей среды понятие «обеспечение экологических интересов населения», с формулировкой: «это решение экологических проблем в местах проживания населения путем заключения договоров о решении экологических проблем, задач на территории поселений между муниципальными органами власти и природопользователями». Ведь транспорт доставляет людей на предприятия: к месту работу, – а значит, предприятия тоже должны быть завязаны на решение проблем окружающей среды».
По итогам заседания круглого стола его участники приняли решение рекомендовать правительству Самарской области, администрации г.о. Самара и мэрии г.о. Тольятти рассмотреть возможность разработки комплекса мер, направленных на снижение выбросов автомобильного транспорта.
