Состоялось заседание общественной комиссии по изучению вопросов установления административной ответственности за правонарушения на территории Самарской области при комитете по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы. В связи с изменениями, внесенными в Кодекс РФ об административных правонарушениях, сотрудники органов внутренних дел в настоящее время не имеют права составлять протоколы по значительному ряду административных правонарушений, предусмотренных региональным законодательством. Для того, чтобы законодательные нормы не работали «вхолостую», этот вопрос должен быть урегулирован специальным Соглашением между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.
В целях разрешения возникшей ситуации Правительством Самарской области разработан и представлен на рассмотрение общественности законопроект, синхронизирующий положения областного Закона «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и Соглашения. В отдельную главу выделены составы тех административных правонарушений, составление протоколов по которым находится в компетенции органов внутренних дел (полиции). В новой редакции изложены статьи 11.1 и 11.2 Закона, устанавливающие должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях.
Законопроект единогласно поддержан участниками комиссии и, ввиду его актуальности, рекомендован к рассмотрению профильным комитетом в двух чтениях.
Согласно представленной статистике, в последние два года отмечается рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, они и сами становятся жертвами преступных посягательств. Несмотря на то, что федеральным законодательством предусмотрены значительные размеры штрафных санкций за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним (от минимального штрафа 30 тысяч рублей для граждан, до максимально возможного – 500 тысяч рублей для юридических лиц), эти меры, по мнению правоохранительных органов, не выполняют свою профилактическую роль. Вместе с тем, законодательно предусмотрены гораздо более строгие меры наказания, такие как конфискация, например, за розничную продажу алкогольной продукции из нестационарного торгового объекта.
