Счетная палата Самарской области проверила финансовую деятельность ГКУ СО «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» в 2013-2014 годах.
С ненадлежащими претензиями
В ходе контрольного мероприятия было установлено, что в нарушение условий заключенных контрактов центр принял и оплатил подрядчикам фактически невыполненные работы на сумму 9 миллионов рублей. Часть этих нарушений на сумму 2,6 миллионов рублей была устранена, однако объем работ на сумму 6,4 миллионов рублей так и остался не выполненным. Кроме того, учреждение неправомерно включило в сметы ряд затрат, что привело к необоснованному увеличению стоимости строительства на общую сумму 1,3 миллион рублей. Установлено также, что Центр ненадлежащим образом осуществляет претензионную работу по взысканию в судебном порядке пени за нарушение условий государственных контрактов на общую сумму 1,1 миллион рублей. В нарушение установленного законом порядка учреждением допущено внесение изменений в существенные условия заключенных контрактов в части изменения объемов работ.
Пошли без техники
При размещении заказов центром предпринимались действия, направленные на заключение контрактов с определенными организациями по начальной максимальной цене, или цене контракта, сниженной в минимальном размере. Учреждение не в полной мере пользуется правом заказчика осуществлять проверку добросовестности привлекаемых подрядчиков и субподрядчиков. Так, генеральным подрядчиком, осуществляющим строительство пожарного депо на четыре машино-выезда и производственно-технического центра противопожарной службы Самарской области в муниципальном районе Волжский, является ООО ПСК «Волга». Подрядчик работы собственными силами не выполняет. Для выполнения работ привлечено два субподрядчика: ООО «Строй-комплект» и ООО «Омега-комплект». Счетной палатой установлено, что ни ООО ПСК «Волга», ни ООО «Строй-комплект», ни ООО «Омега-комплект» не обладают строительной техникой, необходимой для осуществления отдельных видов строительных работ, а ООО «Строй-комплект» и ООО «Омега-комплект» отсутствуют по юридическим адресам. Кем на самом деле осуществляется строительство депо, не установлено. При строительстве была нарушена технология производства бетонных работ, что привело к необходимости повторного выполнения этих работ на сумму 11,6 миллионов рублей, которые были оплачены генеральным подрядчиком. Перечисленные факты дают основания для сомнений в реальности окончания строительства депо в установленный контрактом срок. Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Губернатору Самарской области и в Самарскую Губернскую Думу.
Растворят вопросы?
Однако, не исключено, что о результатах проверочных мероприятий в скором времени могут забыть, как в Самарской Губернской Думе, так и в администрации губернатора. Поводом для таких предположений может послужить то, что ООО ПСК «Волга» принято считать близким бизнес-интересам семьи депутата Самарской Губернской Думы Евгения Серпера. В свое время, по некоторой информации, одним из учредителей общества выступала мать депутата Софья Серпер. Кроме того, в предыдущем созыве областного парламента Евгений Серпер входил в состав комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту. Из прежнего состава комитета в нынешнем созыве в комитете по строительству присутствуют депутаты Алексей Ушамирский и Олег Борисов. Возможно, Серпер, в случае поднятие вопроса по итогам проверки Счетной палаты, мог бы заручиться поддержкой бывших коллег по комитету.
Между тем, стоит отметить, что в последнее время ООО ПСК «Волга» оказалась весьма успешной в части получения подрядов по муниципальным аукционам на выполнение строительных работ. В частности, речь идет о строительстве детского сада в Междуреченске, физкультурно-оздоровительных объектов в Сызрани и Жигулевске. Кроме того, известно, что, вероятно близкое структурам Серпера, ООО «СтройМонтажКомплект» выступало подрядчиком по капитальному ремонту школы в с. Шигоны, после которого в муниципальном районе Шигоснкий разразился скандал. Вряд ли можно исключать, что такие успехи вышеупомянутых компаний происходят без лоббистов на уровне регионального правительства. Ранее уже высказывалась версия о том, что содействие в этом могла оказывать министр имущественных отношений Самарской области Юлия Степнова. Однако, по последним сообщениям слухмейкеров, руку к успехам ООО ПСК «Волга» якобы мог приложить руководитель администрации губернатора Самарской области Дмитрий Овчинников. Если это действительно так, то вряд ли можно говорить о том, что за результатами проверки Счетной палаты последуют какие-либо действия в отношении ООО ПСК «Волга». Ведь не исключено, что с подачи того же Дмитрия Овчинникова вопросы к строительной компании могут и не прозвучать со стороны губернатора. В целом, же, многое будет зависеть от самого Николая Меркушкина. И остается только догадываться о том, как проходят работы на других подрядах ООО ПСК «Волга».
