В скором времени несколько муниципальных районов области сменят систему местного самоуправления. В частности, речь идет о том, что вместо избираемых населением глав районов и городов, произойдет переход в назначению сити-менеджера. Так, называются Исаклинский, Камышлинский, Пестравский, Шенталинский, Большечерниговский и Большеглушицкий районы. Редакция НЕСЛУХИ.РФ узнала мнение депутата Думы г.о. Сызрань Павла Зелюкова относительно этой новости:
— Действительно, происходят изменения в структурах органов местного самоуправления – выделяется должность сити-менеджера. Не могу сказать, что это общероссийский тренд и что он практикуется всеми регионами с одинаковой интенсивностью, особенно в свете сказанного Владимиром Путиным в своем послании, что главы городов должны избираться. Тем не менее, буквально накануне в Самарской области были отменены прямые выборы мэров Жигулевска, Сызрани, Новокуйбышевска и т.д.
Что касается эффективности, то по сравнению с выборными должностными лицами в Самарской области, здесь она видимо выше. Поскольку здесь нет размывания ответственности между избранным градоначальником и назначаемым главой администрации. Я думаю, что перечисленные муниципалитеты перейдут на сити-менеджеров. Конечно, больше всего вызывает опасение, что постепенно у жителей региона ликвидируется право на избрание лиц исполнительной власти. С точки зрения развития институтов демократии, это существенный отход назад.
Для сельских районов это может иметь и плюсы. Например, в Красноармейском районе, глава избирался неоднократно, но в его адрес идет наибольшее количество критики в последнее время. Какие-то действия из-за этого стопорятся, но он выбран и ничего с этим не сделаешь.
Мне, все-таки, ближе схема, когда глава избирается непосредственно населением, но есть при нем глава администрации. В таком случае население реализует свое право на избрание главы муниципального образования, в тоже время он может иметь существенно меньше полномочий, чем лава администрации. Никакого двоевластия в данном случае не возникает. Поскольку финансовыми хозяйственными вопросами заведует глава администрации, а представительными функциями избранный мэр.
