20 августа 2014 года на заседании Правительства Самарской области заслушана информация об итогах выполнения в 1 полугодии 2014 года Программы действий Правительства Самарской области на 2014 год. В части реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2013 года и послания Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе от 26 декабря 2013 года.
С докладом выступил врио заместителя председателя Правительства Самарской области – министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Александр Кобенко.
По его словам, всего надо выполнить 221 мероприятие. В том числе, в первом полугодии – 41. Из них выполнено 35, т.е. более 85%. Кроме того, досрочно выполнено 12 мероприятий. Большинство мероприятий имеют срок исполнения до конца года.
Раздел «Повышение конкурентоспособности и устойчивого развития экономики Самарской области» содержит 42 мероприятия. Из них к настоящему времени выполнено 8 мероприятий, в том числе все 7 мероприятий, запланированных к выполнению в 1 полугодии.
Разработаны проекты государственных программ Самарской области на период до 2020 года «Развитие авиации общего назначения (малой авиации) в Самарской области» и «Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них в Самарской области».
Подготовлены заявочные документы от Самарской области для участия в федеральном проекте по апробации и внедрению механизмов управления развитием городских агломераций в Российской Федерации. В результате Самарско-Тольяттинская агломерация включена в перечень пилотных проектов.
Утверждено Положение о присвоении индустриальным паркам, расположенным на территории области, созданным по инициативе частных инвесторов, статуса индустриального парка Самарской области. Разработан порядок заключения инвестиционного меморандума между Правительством области и организациями, реализующими на территории региона инвестиционные проекты.
Проводится работа по завершению строительства технопарка в сфере высоких технологий «Жигулёвская долина».
Оказывается содействие развитию региональных предприятий аэрокосмического и автомобильного кластеров, предприятий оборонно-промышленного и нефтехимического комплексов.
Вместе с тем, приостановлено выполнение мероприятия по развитию сотрудничества ОАО «Авиакор – авиационный завод» с украинским государственным предприятием «Антонов» в связи со сложной геополитической и экономической ситуацией в Украине.
Раздел «Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры» включает в себя 14 мероприятий.
Не удалось своевременно открыть движение по мостовому переходу «Кировский» через реку Самару. Движение открыто по временной схеме только на отдельных участках мостового перехода. Это обусловлено ненормативным состоянием подъездных путей со стороны проспекта Кирова, а также тем, что субсидия из федерального бюджета, необходимая для завершения строительства, поступила в бюджет Самарской области только в конце июля, поэтому работы на объекте велись со значительным отставанием от графика. В связи предлагается перенести срок исполнения данного мероприятия со II на IV квартал 2014 года.
Вместе с тем, 1 мероприятие выполнено досрочно: совместно с Администрацией городского округа Самара проработан вопрос локализации в регионе производства современных трамваев.
Продолжается работа по проектированию строительства мостового перехода через реку Волгу в районе села Климовка, подготовке территории для I этапа строительства мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самара, завершению работ и вводу в эксплуатацию станции метро «Алабинская» и по другим объектам.
В рамках раздела «Повышение доступности жилья и удовлетворение населения услугами жилищно-коммунального хозяйства» утвержден проект планировки территории исторического центра города Самары в границах улицы Комсомольской, улицы Фрунзе, акватории реки Волги и акватории реки Самары.
Однако в связи с изменениями в федеральном законодательстве еще не завершена разработка проекта государственной программы Самарской области «Развитие инфраструктуры градостроительной деятельности на территории Самарской области» на 2014-2018 годы.
Реализуются мероприятия по увеличению объемов построенного жилья, в том числе строительству жилья экономкласса, развитию жилищной кооперации, созданию регионального фонда площадок под жилищное строительство.
В разделе «Развитие аграрного сектора и повышение благоустройства сельских территорий» определен механизм господдержки и началась реализация проекта по созданию 100 молочных ферм.
Внесены изменения в соответствующий порядок расходования субвенций в части определения размера субсидии на один гектар в зависимости от величины валового сбора зерна.
Разработан и реализован комплекс мероприятий по стимулированию внесения сельхозпроизводителями минеральных удобрений и повышения плодородия почв. Разработаны проекты ведомственных целевых программ до 2016 года по развитию грибоводства в Самарской области и развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Самарской области».
Для учащихся образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и молодых специалистов АПК реализована образовательная программа «Малая Родина – большие возможности» в рамках молодежного форума «iВолга – 2014».
В разделе «Реализация природоохранных мероприятий и развитие туристической индустрии» срок выполнения всех 7 мероприятий рассчитан до конца текущего года. По данному направлению проводится работа по лесовосстановлению, начато проектирование зданий и сооружений I очереди Федоровского лесного питомника, а также его посевных участков.
«Повышение качества жизни населения, модернизация системы здравоохранения и образования» содержит 55 мероприятий. Выполнено 12 мероприятий, в том числе 7 из 9 мероприятий, по которым истек срок реализации.
Подготовлены предложения по внесению изменений в «дорожные карты» в части проведения аттестации работников государственных медицинских организаций, государственных учреждений социального обслуживания населения, образования и культуры с последующим их переводом на эффективный контракт.
Внесены изменения в отдельные региональные правовые акты, которые устанавливают предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников.
Реализован проект «Самара без сирот». В сети Интернет создан ресурс, содержащий видеопаспорта на детей, подлежащих передаче в замещающие семьи, а также иную информацию для граждан, планирующих взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Начаты работы по модернизации перинатального центра Тольяттинской городской клинической больницы № 5.
Подготовлены предложения по созданию с использованием механизма государственно-частного партнерства комплексной поликлиники в микрорайоне Крутые Ключи городского округа Самара, в том числе педиатрического отделения.
Организована работа мобильных представительств территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области. За полугодие мобильные представительства 79 раз проводили прием граждан в 65 медицинских организациях региона.
Утверждено Положение об организации системы непрерывного профессионального развития медицинских и фармацевтических работников в Самарской области.
Утверждено Положение о поддержке выпускников образовательных организаций, поощренных медалью «За особые успехи в учении». Выпускники, имеющие высокие результаты в обучении, наделяются преимущественным правом в получении целевого направления от региональных органов власти на обучение по приоритетным для экономики области направлениям высшего образования, также устанавливаются меры их социальной поддержки.
Однако не в полном объеме выполнены два мероприятия, по которым истек срок выполнения.
На условиях государственно-частного партнерства оказывается содействие в реализации проектов по строительству диализных центров в городских округах Самара и Сызрань, кардиохирургического центра в городском округе Самара. Закончено проектирование и в ближайшее время начнется строительство Самарского областного перинатального центра.
Значительный объем работ проводится в рамках раздела «Развитие спортивной инфраструктуры», все 10 мероприятий которого рассчитаны до конца года. Осуществляется реализация региональной госпрограммы по подготовке к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, проектирование и строительство целого ряда значимых спортивных объектов. Уже введен в экспериментальную эксплуатацию ледовый комплекс «МТЛ Арена».
«Повышение культурного потенциала» включает в себя 12 мероприятий. Зарегистрировано право собственности Самарской области на имущественный комплекс объекта культурного наследия «Фабрика-кухня завода им. Масленникова» в городском округе Самара.
Организованы и успешно проведены фестиваль авторской песни имени Валерия Грушина и XXII Всероссийский фестиваль студенческого творчества «Российская студенческая весна».
Проводится работа по проектированию, реконструкции и капитальному ремонту объектов культуры и историко-культурного наследия. Прорабатывается вопрос приобретения в собственность Самарской области здания дома культуры «Современник», а также определения земельного участка под строительство нового Самарского зоопарка. Реализуется План мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
В рамках раздела «Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, оптимизация бюджетных расходов, противодействие коррупции» запланировано к реализации 46 мероприятий. Выполнены 14 из 16 мероприятий с истекшим сроком, кроме того еще 1 мероприятие выполнено досрочно.
Так, были подготовлены и направлены в Министерство регионального развития Российской Федерации предложения по изменению системы местного самоуправления в Самарской области.
В целях активизации работы по повышению благополучия муниципальных образований и росту поступлений налога на имущество в перечень показателей, используемых для расчета стимулирующих выплат муниципалитетам, включен показатель, характеризующий степень охвата кадастровым учетом земельных участков, находящихся на их территории.
В региональную правовую базу внесены изменения в целях упрощения процедуры согласования проектов нормативных правовых актов Самарской области.
Разработан и реализуется План совместных мероприятий Правительства Самарской области, Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области по увеличению собираемости имущественных налогов физических лиц на территории Самарской области – транспортного, земельного и налога на имущество физических лиц.
Разработан законопроект о внесении изменений в Закон Самарской области «О налоге на имущество организаций на территории Самарской области», предусматривающий использование кадастровой стоимости при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций для отдельных объектов недвижимого имущества.
В адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации направлены предложения по разработке «трудовых карт», определяющих потребности региона в дополнительной рабочей силе.
Подготовлены предложения по возможному размещению Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области в здании, находящемся в собственности Самарской области, в Красноглинском районе г.о. Самара.
Госфинконтролем Самарской области совместно с министерством управления финансами Самарской области и главными распорядителями средств областного бюджета проведена масштабная работа по обследованию финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных бюджетных учреждений.
Утвержден и реализуется План мероприятий по сокращению нелегального оборота алкогольной продукции на территории Самарской области на 2014 год.
Проводится систематическая работа по методическому сопровождению и контролю за разработкой и принятием муниципалитетами документов, регламентирующих проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Министерством имущественных отношений Самарской области согласованы схемы размещения рекламных конструкций всех городских округов и муниципальных районов Самарской области.
При проектировании новых объектов используются лучшие проектные решения уже построенных и введенных в эксплуатацию объектов как в других регионах России, так и в Самарской области.
Разработан Перечень требований к Положению о закупках товаров, работ, услуг предприятий и учреждений Самарской области, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля Самарской области в совокупности превышает 50 процентов.
Для оказания услуг иностранным гражданам по оформлению документов на ведение ими трудовой деятельности министерством труда, занятости и миграционной политики проводится работа по установке мобильных комплексов дактилоскопирования «живой сканер».
В оставшееся время предстоит интенсивная работа, чтобы своевременно и качественно выполнить все поручения Главы региона.
