Счетная палата Самарской области опубликовала информацию, согласно которой нарушения в финансово-хозяйственной деятельности ГБУ СО «Санаторий «Поволжье» и ГУП СО «Санаторий «Поволжье», выявленные Счетной палатой Самарской области при проведении контрольного мероприятия в 2014 году, по настоящее время являются актуальными. Причины допущенных нарушений не устранены.
Напомним, что цели и основные виды деятельности по обеспечению санаторного отдыха и лечения, заявленные в уставах обеих организаций, полностью дублируют друг друга.
ГУП СО, как коммерческая организация, так и не приступило к осуществлению уставной деятельности. Предприятие в течение трех лет существует формально, поскольку вся хозяйственная деятельность санатория осуществляется ГБУ СО.
ГБУ СО, являясь некоммерческой организацией, продолжает осуществлять свою деятельность с целью извлечения прибыли. Чистая прибыль, полученная за 2014 год в сумме 11 млн. рублей, не повлияла на доходность областного бюджета в силу правового статуса организации. В 2014 году Счетной палатой уже указывалось на незаконность одновременного осуществления Владимиром Моргуновым самостоятельных функций управления в качестве исполняющего обязанности директора ГУП СО и директора ГБУ СО. Однако меры по прекращению данного совместительства со стороны министерства имущественных отношений Самарской области не приняты.
В 2014 году с согласия МИО СО государственным бюджетным учреждением «Санаторий «Поволжье» совершена сделка по продаже здания — объекта культурного наследия регионального значения площадью 1 814,1 м2 по адресу: г. Самара, Молодогвардейская, 126, являющегося собственностью Самарской области. Имущество отчуждено за 18,5 млн. рублей (10 тыс. рублей за кв.м) в пользу Самарского общественного регионального фонда поддержки и развития шахматного спорта на основании прямого договора без проведения торгов. Стоимость указанного нежилого помещения – 18 ,5 млн.рублей – для целей совершения сделки рекомендована в отчете об определении рыночной стоимости объекта недвижимости (отчет), составленном ООО «Экспертно-Консалтинговая группа «Эрагон».
Счетной палатой проанализирована информация, полученная из открытых источников согласно которой средняя стоимость за квадратный метр аналогичных объектов составляет 30 тыс.рублей, т.е. цена проданного здания должна составлять не менее 54,42 млн. рублей. Учитывая стоимость затрат на производство объекта недвижимости с учетом накопленного износа, указанную в отчете эксперта, окончательная стоимость должна составлять не менее 35,8 млн.рублей (без учета стоимости земли). Таким образом, сделка по продаже объекта культурного наследия совершена по заниженной цене.
При этом новый собственник имеет преимущественное право на выкуп земельного участка под зданием площадью 842,3 м2. Стоимость земельного участка, также являющегося собственностью Самарской области, составляет порядка 17 млн. рублей. Соответствующее обращение фонда поддержки и развития шахматного спорта уже находится на рассмотрении в МИО СО. Таким образом, существуют имущественные риски утраты ликвидного земельного участка, расположенного в историческом центре города. Кроме того выявлены риски, связанные с утратой объекта культурного наследия.
