Администрацией Автограда был представлен проект документа на 2018-2022 годы по развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства в Думу г.о. Тольятти на очередное заседание Думы 21 июня. Вопрос поддержки предпринимательства всегда находится в центре внимания парламентариев, выступающих за то, что направляемые на эти цели средства должны приносить реальный результат, напоминает пресс-центр представительного органа. Так, по мнению народных избранников, разработчикам программы следует учесть замечания областной Счетной палаты, высказанные по итогам ранее проводимой проверки, а также предусмотреть четкие и внятные критерии оценки проводимой работы.
Поскольку муниципальная программа развития малого и среднего бизнеса является одним из основных инструментов работы города с бизнесом, представленный проект программы был детально изучен депутатами. Ежегодно по данному направлению работы город планирует тратить порядка 19 млн рублей из бюджета. Соответственно, у депутатов возникают вполне резонные вопросы.
Цель муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2018 – 2022 годы» – создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Тольятти. Программой предусмотрено содействие предпринимателям в получении субсидий и грантов, подготовка и переподготовка кадров для малого бизнеса, консультации по созданию и развитию собственного дела, а также развитие инфраструктуры поддержки малых и средних предприятий. Парламентарии в прошлые годы не раз говорили о необходимости эффективно поддерживать малый бизнес и рачительно расходовать бюджетные средства, акцентировали внимание на том, что действующие меры поддержки местных предпринимателей признавались недостаточно эффективными.
Обсуждая вопросы развития предпринимательства на профильной комиссии по бюджету и экономической политике, а затем и на заседании Думы, депутаты напомнили администрации города о замечаниях, высказанных Счётной палатой Самарской области по итогам комплексной проверки г.о. Тольятти за 2015 и часть 2016 года. Аудиторами было отмечено отсутствие надлежащего контроля администрации города за результативностью деятельности МАУ «АЭР» в части выделения субсидий малому и среднему бизнесу. К тому же, были выявлены факты некачественного осуществления департаментом экономического развития полномочий главного распорядителя бюджетных средств, выразившееся в завышении нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги по организации и проведению семинаров, курсов подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства.
Председатель Думы г.о. Тольятти Дмитрий Микель обратил внимание коллег на значимость данной программы: «От эффективности этой программы зависит инвестиционная привлекательность города. Достижение реальных результатов и грамотное предоставление информации о них будет способствовать повышению интереса внешних инвесторов, в том числе в рамках проекта ТОСЭР».
Председатель комиссии по бюджету и экономической политике Михаил Носорев рассказал, что решение комиссии по представленной программе было принято с учётом заключения Торгово-промышленной палаты, поскольку городской бизнес всерьёз озабочен вопросами развития предпринимательства. В заключении ТПП г. Тольятти, приобщённом к пакету документов, указано, что качественные показатели, заявленные программой, не привязаны к мероприятиям по решению основных задач программы и, самое основное, что программа, по сути, не предусматривает какого-либо развития городского бизнеса, а лишь включает расходы городского бюджета для софинансирования мероприятий из вышестоящих бюджетов.
Рекомендации депутатов, отражённые в решении профильной комиссии и решении Думы, оказались сведены к тому, чтобы администрация дополнила программу внятными показателями, которые позволят чётко оценить её эффективность. Горожан, как и депутатов интересуют не сухие цифры – сколько проведено семинаров и форумов, а конкретные примеры — какие именно новые предприятия открыты в нашем городе, сколько работников они могут принять и какой объём налогов заплатить в бюджет.
Кроме того, Дума планирует в сентябре-октябре рассмотреть вопрос о ходе реализации проекта ТОСЭР за первое полугодие.
