Прокуратура Промышленного района Самары установила, что ЗАО «Производственный жилищно-ремонтный трест Промышленного района», возглавляемое Анатолием Штейнбергом, при выдаче гражданам справок с места жительства взимало стоимость бланка справки. Стоимость складывается из расходов на печать бланка в типографии, перевозку, расходов на канцелярские принадлежности и составляет 30 рублей. Плата за выдачу справки с места жительства определяется на основании тарифа, утвержденного приказом руководителя предприятия № 197/1 от 21 октября 2013 года. Прокурор района обратился в суд с иском о признании незаконными действий ЗАО «ПЖРТ Промышленного района».
Согласно ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации» регистрация граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ производится бесплатно.
Между департаментом управления имуществом Самары и ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» в 2009 году заключен договор на оказание услуг по обслуживанию жилых домов. Из договора следует, что в обязанности ПЖРТ Промышленного района входит оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, а также организация и ведение регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства.
Согласно п. 2.4.9 типового договора управления многоквартирным домом, заключаемого ЗАО «ПЖРТ Промышленного района» с гражданами – собственниками жилых помещений, управляющая компания принимает на себя обязательства осуществлять выдачу справок и иной документации в пределах своих полномочий.
Справки с места жительства и места пребывания необходимы гражданам для реализации ими различных прав и обязанностей и в соответствии с требованиями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ должны предоставляться бесплатно.
Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что взимание платы ответчиком за выдачу справок с места жительства является незаконным, т.к. данные действия являются административной функцией управляющей компании, связанной с управлением многоквартирными домами, а затраты на их выполнение включаются в плату за жилое помещение.
