24 декабря в Государственную Думу РФ был внесен законопроект, предполагающий отмену назначения глав местных администраций по контракту.
Инициатором законопроекта выступил представитель фракции «Справедливая Россия» Михаил Сердюк, по мнению которого институт сити-менеджеров показал свою неэффективность. «Назначенный сити-менеджер не несет никакой ответственности перед горожанами, которые также никак не могут влиять на его работу. Он зависит только от воли нескольких назначивших его человек, и его задача — отчитаться перед ними», — цитирует парламентария издание Газета.ру.
Согласно данным, которые приводит издание, из 79 центров федеральных субъектов, 48 находятся под управлением сити-менеджеров.
С недавнего времени такая практика стала вводиться и на территории Самарской области. Так, например, в г. Жигулевска, после отставки мэра Александра Курылина, город возглавил на посту главы администрации Владимир Классен. А вот в Сызрани форма, при которой назначается сити-менеджер, существует не первый год. Но, судя по жалобам на одной из встреч жителей города с главой области Николаем Меркушкиным, стало ясно, что руководство Сызрани не справляется со своими обязанностями. На этом фоне, слова депутат Госдумы Михаила Сердюка, в какой-то степени имеют смысл.
Надо сказать, что вопрос относительно формы управления муниципалитетами стал бурно обсуждать в последнее время. Одной из причин этому были и заявления президента РФ Владимира Путина относительно возможности полной отмены выборов мэра. Однако, на недавней пресс-конференции глава государства высказал следующую позицию: «Мэров – только выбирать. Мы – члены европейской хартии, но дело не только в этом. Муниципальный уровень – самый близкий к народу уровень власти, руководителей муниципалитетов граждане должны знать лично, они должны иметь возможность обсуждать с ними проблемы и добиваться решений по ним».
«Я не стал предлагать каких-то решений. Я обратился к муниципальным объединениями, чтобы они сами в диалоге с правительством и руководством регионов предложили решения. Я и сейчас не хочу высказывать свое мнение, чтобы оно не помешало свободной дискуссии. Это передовой край борьбы за будущее. Мне бы хотелось, чтобы муниципальный уровень власти был кузницей кадров. Проблема есть, но не хочется забегать вперед», — добавил Путин. То есть, можно предположить, что таким образом президент предлагает решать вопрос о форме муниципального управления непосредственно в субъектах федерации.
Здесь было бы уместным вспомнить и слова Николая Меркушкина. «Если в муниципалитете сложная обстановка, слишком политизированы процессы, может, даже интересы разных финансово-промышленных группировок стоят выше интересов жителей, тогда есть смысл назначать главу администрации по конкурсу», — высказался глава Самарской области в одном из своих выступлений.
Так или иначе, но дальнейшая судьба местного самоуправления будет зависеть от позиции депутатов Государственной Думы относительно внесенного законопроекта. И, в случае, если поправки будут приняты, в скором времени в ряде муниципалитетов Самарской области может измениться расстановка политических сил.
