18 ноября состоялось заседание комиссии Общественной палаты Тольятти по вопросам законности, местного самоуправления и общественной безопасности. На повестке был вынесен лишь один вопрос: поправки в Устав города.
О том, что члены Общественной палаты будут рассматривать тему поправок, стало известно накануне. Причем, рассматривать этот вопрос почему-то решили после того, как на заседании Думы 10 ноября изменения в Устав не были приняты, и тем более после скандальных публичных слушаний 21 октября. К слову, с местом проведения заседания членов Общественной палаты почему-то была неразбериха. Изначально ожидалось, что оно пройдет в здании администрации на бульваре Ленина, по месту нахождения общественного органа. Однако в итоге члены палаты собрались в одном из кабинетов городской Думы.
В ходе заседания руководитель юридического управления Думы Елена Смирнова в очередной раз зачитала суть поправок в Устав, напомнив о том, что вносятся они лишь с целью приведения документа в соответствии с действующим законодательством.
У некоторых участников заседания возникли вполне резонные вопросы о слабом информировании населения о сути поправок и необходимости их принятия. А кто-то, как например, член палаты, бывший депутат Думы Михаил Носорев и вовсе допустил, что на слушаниях по поправкам присутствовали проплаченные граждане.
“Раньше, когда публичные слушания проходили, на них приходили активисты, которые в теме вопроса. И были дискуссии. Сейчас сознательно нагоняют тех, кого надо, есть специально проплаченные ребята, у которых есть заказ, сорвать. Поэтому многие вещи натянуты за уши”, — заявил Михаил Носорев. “И это сознательная акция, которая делается определенными людьми”, — заявил он. “Все, кто это делают, они, по сути, призывают к бунту не выполнять федеральный закон”, — продолжил Носорев. Но экс-депутат не стал называть этих определенных людей.
Не обошли участники заседания и позицию фракции КПРФ, которая воздержалась 10 ноября в ходе голосования по поправкам.
— Позиция коммунистов была такая: граждане не одобрили Устав, поэтому мы поддерживаем позицию граждан, — рассказала Елена Смирнова.
— А кто руководитель фракции? – поинтересовалась председатель комиссии Мария Аввакумова.
— Сотникова Ольга Владимировна, — ответила Елена Смирнова.
— Так, и что, нельзя было показать это, рассказать на документах? Или вы не встречаетесь так с депутатами?
— Мы же не навязываемся. Сотникова была на слушаниях. Надо отдать должное, что Ольга Владимировна достаточно въедливый человек, она достаточно разбирается в этих вопросах, — отметил Елена Смирнова.
— У нее какие вопросы были? По теплоснабжению?
— У нее никаких вопросов не было.
— Вопросов нет, но не проголосовала, — заключила Марина Аввакумова.
Другой член Общественной палаты Степан Филатов высказал мнение о том, что сложившаяся ситуация связана с тем, что у граждан низкий уровень доверия к органам местного самоуправления. Он предложил включить в рекомендации необходимость проведения масштабного информирования граждан о поправках.
Вместе с тем, стоит отметить, что даже на публичных слушаниях гражданам доносили информацию о поправках сухим юридическим языком, который не всегда легко воспринимается людьми. А присутствовавшие на тех самых слушаниях представители Думы и администрации в качестве граждан даже не поднялись и не выступили в защиту поправок. Просто, сидели и наблюдали за тем, как слушания превращались в скандал. Об этом также было сказано в ходе заседания комиссии Общественной палаты.
Так или иначе, но члены палаты приняли решение рекомендовать депутатам Думы г. о. Тольятти принять поправки, а также усилить мероприятия по разъяснению и информированию населения в части каких-либо изменений и вопросов публичных слушаний. Как отметила председатель комиссии Мария Аввакумова, депутаты представляют, прежде всего, граждан, поэтому должны действовать в интересах своих избирателей и закона.
Добавим, что в случае не принятия поправок, прокуратура Тольятти обратится в суд с требованием обязать депутатов принять Устав в соответствии с действующим законодательством. В случае, если суд обяжет Думу внести изменения, а этого сделано не будет, представительный орган распустят. О процедуре роспуска ранее сообщал портал НЕСЛУХИ.РФ.
Ниже публикуем проект решения комиссии Общественной палаты.
