9 ноября состоялось очередное заседание Думы г. о. Тольятти, на котором в первом чтении рассматривался вопрос о бюджете города на 2017 и плановые 2018, 2019 годы.
Рассмотрение проекта бюджета в первом чтении означает утверждение основных его характеристик — общий объем доходов и расходов, верхний предел муниципального долга, величина резервного фонда, дефицит бюджета.
Следует отметить, что оценка депутатов главного финансового документа города во многом не совпадает с оценкой чиновников мэрии. Очевидно, что в городе накопилось серьезное количество острых проблем, которые требуют решения. Депутаты обратили особое внимание на ряд тревожных показателей. Например, объем муниципального долга, согласно документам мэрии, приближается к 100% собственных доходов. Кроме того, возрастают расходы на его обслуживание. На 2017 год расходы на обслуживание муниципального долга увеличились на 35% по сравнению с фактическим исполнением за 2015 год и составили 679 200 тыс. руб. и на 19% выше запланированных расходов бюджета за 2016 год (570 404 тыс. руб.).
В результате объем доходов бюджета г.о. Тольятти на 2017 год составит 6, 476 млрд. рублей; расходов — 7,1 млрд. рублей; дефицит бюджета составит 605,6 млн. рублей. Основным принципом формирование расходов остается реализация программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета. В 2017 году в Тольятти будут действовать 27 муниципальных программ. Как отметили специалисты аналитического управлению Думы г.о. Тольятти, из-за отсутствия полной информации по видам расходов не представляется возможным проанализировать их на объективность, а также достаточность для удовлетворения первоочередных и приоритетных нужд города.
Что же касается доходов, депутаты отметили, что по сравнению с утвержденным бюджетом на 2016 год, собственные доходы на 2017 год спрогнозированы меньше на 81,3 млн. рублей. Как отметили в своем заключении специалисты КСП, при формировании бюджета на будущий год в условиях снижения поступлений доходов были поставлены задачи по сокращению расходов на муниципальное управление и субсидий муниципальным учреждениям на выполнение муниципальных заданий не ниже 5 %.
Звучали вопросы депутатов и о том, каким образом на бюджете города отразится присвоение Тольятти статуса ТОР. Чиновники так и не смогли дать развернутых ответов, в том числе, касающихся роста доходов городского бюджета, увеличения числа инвестиционных проектов и создания новых рабочих мест в городе.
Отдельной темой для обсуждения в скором должен стать вопрос жесткой экономии бюджета, так как подсчеты специалистов мэрии уже сегодня прогнозируют высокую вероятность несостоятельности бюджета. Так, руководитель департамента финансов мэрии г.о. Тольятти Григорий Гильгулин сообщил, что «по подсчетам, муниципальный долг на 1 января 2018 года составит 5,89 млрд. рублей или 97% от доходов бюджета следующего года, на 1 января 2019 года — 6,77 млрд. рублей, на 1 января 2020 году — 6,27 млрд. рублей». То есть, можно предположить, что уже через год руководству города придется искать пути выхода из предбанкротного состояния ни какого-нибудь муниципального предприятия, а уже самого городского округа в целом.
Завершая обсуждения данного вопроса, депутаты констатировали, что бюджет 2017 года будет крайне напряженным, а согласительной комиссии предстоит серьезная работа. Как предположили народные избранники, ее участникам, вероятно, придется искать нестандартные решения, чтобы не довести город до предбанкротного состояния, и переломить сложившуюся экономическую ситуацию.
