20 ноября определение Арбитражного суда города Москвы на 15 января было назначено судебное заседание по иску мэрии г. о. Тольятти к Российской федерации о взыскании 15,4 миллионов рублей (Дело № А40-119034/13).
В августе 2013 года мэрия г. о. Тольятти обратилась с соответствующим иском к ответчику, при участии в качестве третьих лиц Министерства экономического развития Самарской области, Министерства строительства Самарской области. Поводом для искового заявление стали убытки, которые понес городской бюджет в результате внеочередных предоставлений жилых помещений инвалидам по решениям судов, в том числе Центрального районного суда. Как следует из материалов дела, переданные в социальный найм квартиры являлись собственностью мэрии городского округа Тольятти, но в результате исполнения судебных актов Центрального районного суда города Тольятти Самарской области выбыли из его владения, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, имеющимися в материалах дела. Предоставив жилые помещение мэрия городского округа Тольятти в силу жилищного законодательства не смогла свободно распоряжаться этими квартирами, поскольку она была обременена жилищными правами граждан и, соответственно, за счет данного жилого помещения не может исполнить собственные обязательства. Таким образом, для исполнения своих основных обязательств, возложенных на нее Жилищным кодексом, мэрия будет вынуждена приобрести аналогичные жилые помещения по рыночной стоимости. Мэрия городского округа Тольятти выполнила свою обязанность по предоставлению жилых помещений нуждающимся гражданам, однако федеральный орган государственной власти встречную обязанность не выполнил, расходы мэрии на исполнение названных полномочий не компенсировал, в связи с чем бюджет муниципального образования понес расходы.
В результате, решением от 30 декабря 2013 года, Министерство финансов РФ должно было выплатить в пользу мэрии 15 438 000 рублей. Этой же позиции придерживался и суд апелляционной инстанции (Постановление от 24 марта 2014 года). Однако, уже в кассационной инстанции, Федеральный арбитражный суд города Москвы отменил вынесенное ранее решение, и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы. Одним из доводов суда, при вынесении решения, являлось то, что статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено предоставление за счет средств федерального бюджета жилых помещений инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года. Однако, те, кто получил жилье, вероятно вставали на учет после указанного срока. В этой связи, обеспечение жилыми помещениями должно финансировать из регионального бюджета.
Не исключено, что в суде первой инстанции будут учтены доводы Федерального арбитража, и в удовлетворении иска мэрии Тольятти откажут. При таком развитии событий, можно предположить, что мэрия будет обращаться с иском уже непосредственно к Правительству Самарской области.
