10 марта мэр Тольятти Сергей Андреев подписал Постановление, согласно которому приостанавливается действие другого Постановления от 15.08.2013 «Об оказании финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям путем предоставления субсидий на реализацию общественно значимых мероприятий в сфере поддержки гражданских инициатив по организации досуга среди населения, поддержки детей, благоустройства городского округа Тольятти».
Изначально, документ, подписанный в 2013 году, предполагал предоставление из городского бюджета субсидии для социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). Немногим ранее, в конце 2012 года, было создано МКУ «Центр поддержки некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления городского округа Тольятти» (ЦП НКО и ТОС). Правда, деятельность этого учреждения неоднократно вызывала вопросы у депутатов Думы г. о. Тольятти, которые они адресовали к мэрии.
Еще в октябре 2015 года на заседании постоянной комиссии по социальной политике в очередной раз обсуждалась деятельность МКУ, которое осуществляет взаимодействие с НКО и ТОС. В частности, обсуждались планы по выделению 9,6 миллионов рублей на поддержку некоммерческих организаций в 2016 году. Однако, как тогда выяснилось, эти деньги чиновники намерены на содержание МКУ «Центр поддержки некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления».
При этом, необходимо отметить, что согласно отчету мэрии г. о. Тольятти, в 2015 году на реализацию муниципальной Программы поддержки социально-ориентированных НКО было потрачено 11,9 миллионов рублей. На реализацию общественно значимых мероприятий был выделен почти один миллион в качестве субсидий для СОНКО. Поддержку в 2015 году получили 162 организации. В тоже время, согласно отчету, финансовое обеспечение деятельности МКУ «ЦП НКО и ТОС» составило в прошлом году 10,6 миллионов рублей.
Возвращаясь к новому Постановлению, которое приостанавливает выделение субсидий для НКО, стоит обратить внимание на то, что оно обосновывается соответствием с Уставом. А учитывая, что согласно Ст. 57 п. 3.1 Устава, нормативные акты, предусматривающие приостановление действия тех или иных документов, принимаются в случае невозможности обеспечить финансирование из бюджета городского округа отдельных обязательств городского округа, не трудно предположить, что причиной появления этого Постановление является нехватка средств в городском бюджете.
Такое положение дел может выглядеть весьма симптоматичным накануне предстоящих парламентских выборов. Не редко, в период избирательных кампаний именно НКО и ТОСы в определенной степени играют одну из ключевых ролей во взаимодействии с избирателями и теми кандидатами, которые способным обладать таким ресурсом. Отразиться ли каким-либо образом приостановление действия указанного постановления, пока остается догадываться. Добавим, что приостановление предусматривается до 1 января 2017 года.
