Администрация города Сызрани, возглавляемого Николаем Лядиным, была признана нарушившей требования п. 8 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, что выразилось в проведении актуализации схемы теплоснабжения г.о. Сызрань на 2018 год с нарушением требований действующего законодательства.
Поводом для возбуждения и рассмотрения дела послужил факт неисполнения предупреждения, выданного Администрации г.о. Сызрань по заявлению АО «Сызранская теплоэнергетическая компания».
Заявление содержало сведения о том, что МУП «Жилищно-эксплуатационная служба» осуществило работы по переключению потребителей от одной котельной к другой, тем самым была значительно уменьшена зона эксплуатационной ответственности АО «СТЭК».
В частности, как указывает УФАС по Самарской области, было установлено, что 10 января 2017 года на официальном сайте Администрации было размещено уведомление о начале актуализации схемы теплоснабжения городского округа Сызрань.
26 апреля 2017 года на сайте и в печатном издании «Вестник местного самоуправления» № 17 было опубликовано Постановление Председателя Думы г.о Сызрань «О назначении публичных слушаний по проекту «Актуализация схемы теплоснабжения г.о. Сызрань на 2018 год».
На основании вышеуказанного постановления в мае 2017 года проводились публичные слушания по вопросу рассмотрения документации по актуализации схемы теплоснабжения городского округа Сызрань на 2018 год. По результатам проведения мероприятия проект был принят 15 мая 2017 года. Актуализация схемы была осуществлена 23 июня 2017 года.
В рамках рассмотрения материалов и представленных документов, комиссией антимонопольного органа было установлено, что Администрацией г.о. Сызрань не были доведены до заинтересованных лиц надлежащим образом сведения о размещении на официальном сайте проекта актуализации схемы теплоснабжения.
15 мая 2017 года АО «СТЭК» представило возражения по проекту актуализации схемы теплоснабжения. Однако, данные замечания не были рассмотрены уполномоченным органом (замечания общества были переданы на рассмотрение МУП «ЖЭС»).
Все вышеуказанные действия при проведении актуализации схемы теплоснабжения г.о. Сызрань на 2018 год создали преимущественные условия для МУП «ЖЭС» и дискриминационные условия для АО «СТЭК» и иных хозяйствующих субъектов.
Материалы дела переданы должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного дела.
Напомним, что это не первая конфликтная ситуация в сфере теплоснабжения, когда внимание надзорных ведомств может быть привлечено к деятельности районной администрации. Так, 17 декабря стало известно о том, что ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» обратилось в Комитет по ЖКХ Государственной Думы с просьбой взять под контроль прохождение отопительного сезона в Сызрани, который поставлен под угрозу неправомерными действиями ООО «Энергетик». По мнению ресурсоснабжающей организации, данная компания собирает с потребителей тепловых ресурсов деньги якобы без законных на то оснований, не имея договора поставки на тепло и ГВС с поставщиком ресурсов — Т Плюс.
Как отмечаали в пресс-службе ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», обращение вызвало обеспокоенность в Госдуме. Комитет по ЖКХ направил депутатский запрос в адрес Генпрокуратуры. В нем обозначена необходимость организовать проверку по данному факту и принять меры прокурорского реагирования. «Из-за попустительства Администрации города Сызрани в городе действует схема, при которой плата граждан за тепловую энергию не доходит до ее производителя и теплосетевой организации. Главным образом, это может негативно сказаться на надежности теплоснабжения 173 тысяч человек», – говорится в запросе.
