28 января Распоряжением Правительства Самарской области был утвержден план мероприятий по импортозмащению в регионе на 2015-2016 гг.
Напомним, что, по заявлению министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, вице-губернатора Александра Кобенко, импортозмащение может стать, в том числе, инструментом сдерживания роста цен. Об этом он сказал в ходе своего доклада на заседании Самарской губернской Думы 27 января.
Сам же план состоит из девятнадцати пунктов. Ключевыми ответственными ведомствами за исполнение этих пунктов выступают непосредственно региональное министерство экономического развития, министерство сельского хозяйства и продовольствия, а также министерство промышлености Самарской области.
Что же касается непосредственно плана и его пунктов, то первое, на что нацелились его исполнители — проведение мероприятий по информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержке, подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров предприятий, осуществляющих деятельность, направленную на импортозамещение. Причем эти мероприятия будут проводиться на постоянной основе. Не менее важным можно считать продвижение приоритетных импортозамещающих проектов в федеральных органах исполнительной власти и государственных институтах развития, которое также будет происходить на протяжении реализации Плана. Правда, здесь нужно отметить, что, судя по некоторым пунктам Плана, у Правительства Самарской области до сих пор отсутствуют критерии, по которым продукция признается импортозамещающей, а также критерии предоставления государственной поддержки производителям импортозамещающей продукции. Разработать эти критерии Правительство Самарской области планирует в течение первого квартала 2015 года.
Такое положение дел может показаться странным, особенно если учесть, что тема импортозамщения на протяжении длительного времени неоднократно поднималась губернатором Самарской области. «Огромным достоянием области является малый и средний бизнес. В этой области мы как раз достаточно хорошо продвинулись, и этот тренд мы будем всемерно поддерживать, и прежде всего поддерживать малый бизнес, ориентированный на производство, особенно инновационной продукции и импортозамещение», — заявлял Николай Меркушкин еще в декабре 2012 года.
Получается, что до разработки вышеназванного плана, как таковой проблемой импортозамещения никто не занимался? Ведь отсутствие указанных критериев может поставить вопрос наличие понимания представителями министерств, какая конкретно продукция региона может выступать импортозамщающей.
С другой стороны, в разработке этих критериев может быть и здравое зерно. Ведь, если, к примеру, вспомнить выступление депутата Михаил Матвеев на заседании губернской Думы 27 января, действительно, могут возникнуть вопросы относительно признаков импортозамещающей продукции. Напомним, тогда парламентарий обратил внимание на то, что в Самарской области выходцами из Китая производится продукция, которая может вызывать сомнение в части своего качества, и вряд ли ей стоит присваивать статус импортозамещающей. Однако, на тот момент, Александр Кобенко ответил, что проверка качества продукции относится к полномочиям Роспотребнадзора. Однако, в самом Плане нет пунктов, которые отображали бы взаимодействие с ведомством.
То есть, по сути, можно говорить о том, что, до тех пор, пока не будут разработаны соответствующие критерии, План, утвержденный Правительством региона, рискует забуксовать в части реализации.
