В текущем году обновление затронуло шесть школ и один детский сад. Так, в рамках реализации госпрограммы «Развитие образования» осуществляется капитальный ремонт школ № 44 и 47, лицея № 37. На эти объекты было предусмотрено 165 млн рублей. Ремонтные работы в школах № 20 и 4, лицее № 19, детском саду «Яблонька» проводятся по региональной программе «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных организаций и их инфраструктуры на территории Самарской области». Здесь объем финансирования составил 50 млн рублей.
Однако уже в середине лета стало известно о проблемах с проведением работ на некоторых объектах. Так, 11 июля глава г. о. Тольятти Николай Ренц сообщил в своем телеграм-канале о том, что в школе № 4 имени Н. В. Абрамова есть вопросы к подрядчику – самарскому ООО «Назик».
«Мы столкнулись с тем, что подрядчик, выигравший электронный аукцион, трудится, мягко говоря, спустя рукава. Не выполняет должным образом работы, снял людей со стройки под надуманными предлогами», – сообщил глава города.
В этой связи на объект были приглашены представители прокуратуры. Глава города тогда выразил надежду, что после встречи ситуация изменится в лучшую сторону. Однако уже через неделю образовательное учреждение направило в адрес подрядчика решение о расторжении договора. В документе, подписанном директором школы Ириной Гашневой, отмечается, что по состоянию на 18 июля доля выполненных на объекте работ составила 23%. Отметим, что начальная цена контракта составляла 17,2 млн рублей, однако ООО «Назик» заявило о готовности выполнить работы за 12,6 млн руб. За счет самого дешевого из семи предложений контракт и был заключен с ООО «Назик».
Еще одним проблемным объектом оказалась школа № 20 имени Героя Советского Союза Д. М. Карбышева. Здесь начальная стоимость контракта составила 14,1 млн рублей. Однако все то же ООО «Назик» предложило выполнить работу за 8,9 млн рублей, в результате чего и одержало победу. Руководство данного образовательного учреждения расторгло контракт еще 27 июня, поскольку подрядчик даже не приступил к работам, несмотря на то что контракт был заключен еще 2 апреля. В этой связи комиссия самарского управления ФАС приняла решение включить компанию в реестр недобросовестных поставщиков. В настоящий момент на проведение ремонта школы № 20 объявлены новые торги.
В самой же подрядной организации редакции газеты «Площадь Свободы» сообщили, что на ремонт школы № 4 якобы была некорректно составлена смета. Например, по смете стяжка пола должна быть 5 сантиметров, а по факту она составила – 14 сантиметров. Но материалы были закуплены по смете. Компания выходила с предложением заключить дополнительное соглашение, однако в ответ получила отказ.
По ситуации в школе № 20 в ООО «Назик» заявили, что здесь «смета составлена еще хуже». И в данном случае также был отказ в заключении дополнительного соглашения: причина, по версии ООО «Назик», в том, что у города якобы не было на это дополнительных средств. Однако еще раз обратим внимание на тот факт, что, зная условия, подрядчик был готов выполнить работы по школе № 4 за 73% от начальной стоимости контракта, а по школе № 20 – за 63%.
Некоторое отставание от графика есть в лицее № 37. Здесь контракт стоимостью 20,7 млн рублей был заключен с индивидуальным предпринимателем Игорем Щербаковым. Как сообщила редакции «ПС» директор лицея Галина Муканина, к качеству самих работ претензий нет, однако вызывает беспокойство соблюдение графика. По ее мнению, это связано с недостаточным количеством рабочих на объекте. Всего здесь трудятся 10 человек. При этом в апреле-мае рабочих было больше. Она также сообщила, что при возникновении дополнительных вопросов подрядчик, как правило, идет навстречу. Вместе с тем руководитель учреждения выразила надежду на то, что в ближайшие полторы недели работы на объекте будут выполнены.
Вопросы у городских властей возникли и к проведению капремонта корпуса детского сада «Яблонька» в Центральном районе. Здесь также произошло падение цены при проведении аукциона, когда подрядчик – ООО «Валгат» – согласился выполнить работы за 11 млн рублей при начальной цене контракта в 16 млн рублей.
«К сожалению, вынужден констатировать, что в очередной раз подрядчики, победившие на торгах с существенным падением в стоимости работ, в погоне за одной только им понятной выгодой, заходя на объект, не могут выполнить взятые на себя обязательства», – сообщил Николай Ренц.
Работы здесь, согласно контракту, должны были завершиться 31 июля. Однако по состоянию на 26 июля объем выполненных работ не превышал и 40%. В подрядной организации «ПС» сообщили, что было много работ по демонтажу. Но ведь в документации это было прописано и подрядчик не мог не знать о том, на что он идет.
Исходя из изложенного выше, становится очевидно, что отдельные подрядные организации предлагают максимально низкую цену за контракт, а потом, мягко говоря, испытывают трудности с исполнением своих обязательств. А средства на проведение капитального ремонта выделяются, в том числе из федерального и регионального бюджетов. И их неосвоение в рамках финансового года создает риски для возврата. Получить же их обратно может стать для города серьезным испытанием. Тем не менее власти Тольятти фактически вынуждены смириться со сложившейся ситуацией, так как действуют они в рамках законодательства о контрактной системе.
«Мне бы очень хотелось, чтобы была возможность по-другому выбирать подрядчика. Но к сожалению, ситуация такова, что форма торгов не позволяет отвергать тех, кто к нам приходит, – прокомментировал ситуацию Николай Ренц. – Мы же не можем лоббировать интересы какого-то конкретного подрядчика или составлять технические условия под него – это уголовно наказуемо. Поэтому, здесь нет рецепта. Более того, не так много толковых подрядных организаций осталось. Откровенно скажу, я бы по этому поводу пошел радикально. Я бы торговал не цену вниз, а услугу вверх. Кто за конкретную стоимость сделает больше».
Интересно то, что ситуация касается не только капитального ремонта школ. В текущем году есть вопросы по соблюдению графиков работ на объектах благоустройства, проходящих в рамках программы «Формирование комфортной городской среды». Напомним, в этом году работы проводятся в парке Центрального района, в дендропарке, на набережной Комсомольского района. Так, в первом случае имеется отставание по графику, которое также признал глава Тольятти Николай Ренц. Работы здесь выполняет ООО «Стройсервис», которое предложило исполнить контракт за 39,2 млн при начальной цене 40,2 млн рублей.
В школе № 44, которая отмечает в текущем году полувековой юбилей, работы по капитальном ремонту фактически завершены. Подрядчиком здесь выступило ООО «УРС Групп», которое выполнило все мероприятия за два месяца. В настоящий момент ведется оснащение кабинетов технологии, ОБЖ и химии, а также семи кабинетов начальной школы новой мебелью, шкафами и современной оргтехникой. Также в ближайшее время школа получит новый спортинвентарь и оборудование для гардероба.
