Руководитель департамента потребительского рынка и услуг Самары Вадим Кирпичников рассказал о работе по устранению незаконно установленных ларьков и киосков, которая в настоящий момент ведется на территории города. Напомним, что на пресс-конференции главы региона Николая Меркушкина снова была поднята данная тема: журналист поинтересовался, почему на пересечении улиц Пензенской и Владимирской в который раз появились киоски.
«Согласно федеральному законодательству любое муниципальное образование должно иметь схему размещения объектов нестационарной торговли (НТО). Федеральный закон № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности" был принят аж в 2009 году. Схему мы утвердили в апреле. Она представляет собой некий список нестационарных точек торговли, полностью соответствующих определенным нормам и требованиям к их размещению. Так вот, согласно федеральному закону, утверждение данной схемы, а также внесение в нее изменений не может служить основанием для пересмотра мест расположения НТО, строительство, эксплуатация или реконструкция которых были начаты до ее принятия.
Всем нормам соответствуют всего 104 объекта (в то время, как на территории города функционируют 7 000!), из них 10 торгуют алкоголем, что запрещено законом. Таким образом были утверждены 94 точки. Требования, кстати, достаточно жесткие. Например, 618 киосков находятся на территории размещения инженерной инфраструктуры. Ларьки здесь соответствуют всем нормам. Однако, держателем киосков необходимо дополнительное согласование с собственниками инженерных сетей. Мы разослали владельцам таких сетей запросы и получили следующий ответ: «полностью отказано в размещении каких-либо объектов на их территории». Следовательно мы не можем включить эти ларьки в схему НТО. Киоски не должны размещаться и на элементах благоустройства территории общего пользования. Имеются в виду тротуары, газоны. Нельзя, чтобы ларьки затрудняли движение автомобилистов и пешеходов. Выйдем на улицу, посмотрим, есть ли у нас объекты, которые находятся на тротуарах? Конечно есть, и их много!
Киоски, которые предоставляют услуги по починке сапог — это другая история. Они являются объектами потребительского рынка услуг и не входят в схему НТО. Никакого отношения к ней не имеют и ярмарки.
Губернатор Николай Меркушкин поставил перед нами четкие задачи по приведению города в порядок. С конца 2010 года мы уже вывезли порядка 3600 киосков. С серьезными трудностями мы столкнулись, когда убирали большие объекты. Речь идет о гагаринских торговых рядах. Не просто шел снос и на Чернореченской. Иногда доходило до драк! Хорошо, что с нами активно сотрудничает городская полиция. В 2013 году мы планируем вывезти еще порядка 600 объектов. Кстати, ночью появился киоск по продаже шаурмы на речном порту. Наверное, он станет туристической изюминкой нашего города. Будем разбираться, возможно, держатель объекта заключил договор с речпортом.
Конечно, такие процессы никогда не проходят безболезненно. Тем не менее вспомним улицу Ленинградскую. Там можно было купить и кроссовки, и шубу, и все, что угодно. Это был гигантский рынок. Сейчас Ленинградская — одна из визитных карточек нашего города. Прекрасный пешеходный бульвар с фонтанами. А люди не хотели убирать оттуда свои точки. Даже пикеты были.
Стоит отметить, что с устранением киосков покупательская способность граждан не падает. Люди на территории Самары как приобретали продукты питания, так и будут приобретать. Поэтому происходит только перераспределение товарных потоков в законное русло. Может быть кто-то подумает, что я федеральные сети защищаю. Ничего подобного. Никто не заставляет людей туда идти. У нас точно так же успешно функционируют небольшие магазины квартального доступа, много и модульных магазинов. Получается, что мы легализируем огромный товарооборот, тем самым увеличиваем налоговую базу как города, так и области.
Многие переживают, что с вывозом ларьков, огромное количество людей останется без рабочих мест. На самом деле на сегодняшний момент в Самаре существует нехватка квалифицированного персонала. Граждане, занятые в нестационарной торговле, находящиеся в зоне риска, могут пойти работать в ту же сеть «Ашан». У них очень серьезные кадровые проблемы. Заработная плата квалифицированного продавца в «Ашане» — 35 тыс. руб. И они будут получать деньги не в конвертах. Думаю, не стоит говорить о том, сколько получает наемный работник в киоске.
Что касается пересечения улиц Пензенской и Владимирской, упомянутого на пресс-конференции губернатора, в настоящий момент там есть только некий каркас из труб. Законченных объектов на этой территории нет. Ларьки не функционируют. Конечно, можно предположить, что на месте каркаса в скором времени появится киоск, но пока мы ничего не можем сделать. Как только объект будет возведен, примем соответствующие меры»
