В минувший вторник, 23 июля, на заседании думы г.о. Самара депутаты обсудили поправки в Бюджетный Кодекс РФ. Изменения были приняты 2 июля текущего года Государственной Думой. Совет Федерации одобрил их 10 июля. Внесение коррективов повлечет за собой снижение норматива отчислений в бюджеты городских округов налога на доходы физических лиц (НДФЛ) с 40 % до 10% в следующем году. Не исключено, что казна в этом случае потеряет 2,3 млрд. рублей. Председатель гордумы Александр Фетисов выступил с предложением направить соответствующее обращение в Государственную Думу. Чиновники поддержали данную инициативу единогласно. Заместитель главы Самары Виктор Кудряшов одобрил их решение.
«Я абсолютно согласен с тем, что обращение необходимо. Дело в том, что поправки в бюджетный кодекс изменили стартовые условия работы муниципалитета. Сейчас мы находимся в ситуации неопределенности. Нужно будет найти способ заполнить дыру в бюджете в случае, если представители вышестоящих властей все-таки не прислушаются к нашему обращению.
Изменения Бюджетного Кодекса РФ коснулись как основного норматива отчисления от НДФЛ в муниципальные бюджеты, так и дополнительного. Основной снижен с 20 % до 15 %. Это может привести к сокращению бюджета Самары в 2014 году на 1,1 млрд. рублей. Дополнительный норматив отчислений от НДФЛ теперь должен составлять не менее 15 %. Формулировка «не менее» как раз и дает нам возможность провести переговоры с Министерством управления финансами Самарской области, обратиться в Государственную Думу. Если норматив установят в размере 25 %, то потерю удастся избежать (т.е. 15 % + 25 % = 40 % — то, что мы получали раньше).
Как известно, сокращение налоговых поступлений в 2014 году связано с передачей областным властям полномочий муниципалитетов по финансированию дошкольных образовательных учреждений согласно федеральному закону «Об образовании РФ». Однако, речь идет только о части расходов на реализацию так называемых образовательных программ. По закону регион не должен забирать на себя все финансирование дошкольных образовательных учреждений. На уход и присмотр за детьми деньги продолжит выделять муниципалитет. А это средства немаленькие. Они составляют 2/3 всех расходов на дошкольное образование.
Неясно, сколько денег будет направлено на образовательные программы, а сколько на присмотр за детьми. Непонятно, как при таких условиях городской бюджет сможет сэкономить.
Мы уже дали старт формированию бюджета 2014 года. В сложившейся ситуации это сделать крайне тяжело. Я надеюсь, что обращение депутатов городской думы позволит нам поскорее получить однозначные ответы на волнующие нас вопросы».
