В Москве 19 ноября прошло совместное заседание комиссий Госсовета РФ по направлениям «Промышленность» и «Кадры».
На повестке рассматривались вопросы кадрового обеспечения промышленных предприятий, роли работодателя в профессиональном росте сотрудников, а также состоянию системы образования в подготовке инженерных кадров для промышленной отрасли страны.
С приветственным словом к участникам совместного заседания обратились председатель комиссии Госсовета по направлению «Промышленность», губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев, председатель комиссии Госсовета по направлению «Кадры», губернатор Калужской области Владислав Шапша.
В своем выступлении Вячеслав Федорищев обозначил системные вызовы, связанные с обеспечением промышленности квалифицированными кадрами. «Цель у нас очень простая, – подчеркнул глава региона. – Работая последний год в рамках комиссии по тем или иным отраслям промышленности, мы видим системный запрос на квалифицированные кадры. Причем этот запрос хорошо сегментирован по квалификациям, по регионам и мерам дополнительной государственной поддержки профессионального образования».
Глава региона отметил, что применение таких инструментов, как «Профессионалитет», и программ поддержки высшего образования по линии науки, подчеркнув, что в настоящее время у работодателей уже есть конкретный запрос, чтобы, например, в регионе под них формировалась такая программа. «Это говорит о том, что практики и институты состоялись», – констатировал Вячеслав Федорищев.
Вячеслав Федорищев сообщил, что в декабре запланировано итоговое заседание Госсовета РФ, посвящённое вопросам кадрового обеспечения экономики. В настоящее время формируется структура будущего доклада, где основной упор будет сделан на комплексные меры по сопровождению, обучению и переквалификации специалистов с целью удовлетворения потребностей российской экономики в квалифицированных кадрах. Сформулированные предложения предстоит представить президенту РФ Владимиру Путину.
Председатель профильной комиссии Госсовета по промышленности поручил в срок до двух недель систематизировать запросы обеспечения отраслей кадрами и подготовить подборку лучших региональных практик. На предстоящем заседании комиссия даст оценку эффективности регионов в подготовке специалистов: указать, какие субъекты и в каких направлениях добились наилучших результатов, а также собрать обращения работодателей о необходимости трансформации или усиления действующих финансовых и нефинансовых мер поддержки кадров. Кроме того, ожидаются конкретные предложения по практическому разрешению кадрового дефицита. В этой связи глава региона особо отметил важность развития отрасли беспилотных авиационных систем.
«Мы достаточно давно занимаемся беспилотниками как одной из наиболее перспективных отраслей промышленности и видим в новых технологиях потенциальные решения, – отметил он. – Уже более десятка производителей вместе с ритейлерами продвинулись в разработке систем доставки грузов с помощью беспилотников от складов к потребителю в городском округе».
Губернатор обратил внимание на экономическую эффективность. Так, если курьерская доставка составляет 80 – 160 рублей, то беспилотная в городе с населением от 100 тысяч человек будет стоить 50 – 80 рублей. «Если эту практику распространить на большинство городов-мегаполисов, то у нас потенциально высвободится огромное количество сотрудников курьерских служб: порядка 1,2 миллиона курьеров задействовано в этом секторе экономики, – добавил губернатор. – Это один из сюжетов, когда технология, разработанная и реализуемая в рамках национальных проектов, позволит системно повлиять на рынок труда. На самом деле их больше».
Владислав Шапша, в свою очередь, отметил, что несмотря на рекордно низкий уровень безработицы и практически полную занятость, почти в половине регионов наблюдается серьёзная напряжённость при закрытии открытых вакансий, что ставит под угрозу экономическое развитие территорий. По его словам, исследования рынка труда и прогнозы кадровых потребностей экономики выявляют структурно‑территориальные перекосы: одновременно ощущается дефицит рабочих специальностей и избыток офисных сотрудников. Чтобы нормализовать ситуацию и обеспечить экономику кадровыми ресурсами, нужны решительные действия и комплексные системные меры. В приоритете — устранение структурных несоответствий: реформирование системы образования и профориентации, повышение статуса рабочих профессий и целенаправленная подготовка инженеров, техников и других ныне дефицитных специалистов.
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин в своём выступлении подчеркнул, что вследствие демографических изменений и геополитической ситуации серьёзно усугубился недостаток квалифицированных работников и рабочей силы. Сегодня проблема проявляется в острой нехватке специалистов узких профессий с определённым набором умений именно в тех регионах, где расположены предприятия.
Как отметил Александр Шохин, ссылаясь на оценки экспертов, в течение ближайших пяти лет численность трудоспособного населения, обусловленная естественным воспроизводством, может сократиться примерно на три–четыре миллиона человек. При этом, согласно прогнозу Минпромторга, до 2030 года потребность в инженерно‑технических кадрах с высшим и средним профессиональным образованием будет ежегодно возрастать в диапазоне 7–18%.
Также глава РСПП изложил основные инициативы и приоритеты по обеспечению промышленного сектора кадровыми ресурсами. В числе ключевых задач он назвал внедрение системного мониторинга, оценки и прогнозирования долгосрочных потребностей экономики. Особая ответственность в этой работе возлагается на отраслевые советы по профессиональным квалификациям: им предстоит не только отслеживать ситуацию на рынке труда, но и готовить прогнозы по конкретным специальностям, профессиональным компетенциям и другим релевантным параметрам.
Кроме этого была отмечена необходимость модернизации системы независимой оценки квалификаций. Александр Шохин обратил внимание участников заседания на то, что предстоит не просто расширить содержание концепции независимой оценки, но и объединить её с государственной итоговой аттестацией: это позволит выпускникам образовательных учреждений помимо диплома получить отдельный сертификат, официально фиксирующий их квалификацию и профессиональные компетенции. «От эксперимента с участием нескольких университетов пора переходить к массовому внедрению этой системы», – подчеркнул он.
Также было отмечено дальнейшее развитие системы целевого обучения, которая позволяет «сблизиться с потребностями работодателей и возможностями образовательной системы». При этом, по словам президента РСПП, необходимо расширить перечень организаций-заказчиков, включив в него системообразующие предприятия реального сектора экономики как на федеральном, так и на региональном уровне.
Вячеслав Федорищев акцентировал, что многие из предложений уже поступили в комиссию Госсовета по направлению «Кадры» и отрабатываются для предоставления на стратегической сессии, которая пройдет в декабре. «Многое из того, что Вы озвучили, нам как руководителям субъектов, где очень активно применяются инструменты, близко», – дополнил губернатор.
На совместном заседании руководители промышленных предприятий также озвучили свои предложения по этой теме. Например, АО «Объединённая двигателестроительная корпорация», входящая в структуру госкорпорации «Ростех» и насчитывающая почти 108 тысяч сотрудников, рассказала о своем подходе к подготовке кадров. В числе ключевых инициатив компании — проект «Крылья Ростеха», запущенный в 2019 году, который направлен на формирование нового поколения инженеров с современными цифровыми компетенциями. В настоящее время по этой программе в ОДК обучаются примерно 1,2 тысячи студентов. Проект представляет собой обновлённую модель инженерного образования: участники заключают целевые образовательные контракты, получают корпоративные стипендии и социальные гарантии, обеспечиваются рабочими местами после выпуска и проходят дополнительную профильную подготовку. В учебный процесс включены освоение рабочих профессий, практическая отработка конструкторских задач и изучение расширенного набора дисциплин. Одним из важнейших элементов программы является институт наставничества — каждому студенту прикрепляют опытного специалиста, сопровождающего его на всём пути профессионального становления.
Вячеслав Федорищев отметил: «Крылья Ростеха» – это лучшая практика, которую однозначно нужно ставить в пример. При этом он подчеркнул, что ее внедрение требует наличия сильного заказчика с развитой сетью. Вячеслав Федорищев как председатель комиссии Госсовета по направлению «Промышленность» попросил совместно с корпорацией «Ростех» детально отработать данную модель, показав такую практику правильным образом, в том числе представив ее базовые принципы, которые будут применимы для компаний других отраслей, в частности, для химического комплекса с его системообразующими корпорациями.
В ходе первой части совместного заседания комиссии, посвящённого проблемам и практике кадрового обеспечения промышленных предприятий и роли работодателя в профессиональном развитии сотрудников, с докладами выступили заместитель генерального директора по стратегии и программно‑проектному управлению АО «Объединённая двигателестроительная корпорация» Михаил Ремизов, генеральный директор АНО «Федеральный центр беспилотных авиационных систем» Максим Авдеев, и директор по управлению персоналом и общим вопросам АО «Башкирская содовая компания» Владимир Ануфриев.
Во второй части программы участники вместе с ректорами ведущих технических вузов страны рассмотрели современную практику и ключевые вызовы образовательной системы в подготовке инженерных кадров для промышленности.