5 ноября в Самарской губернской Думе состоялось заседание общественных комиссий по проекту закона Самарской области № 9425-14 «О порядке избрания глав городских округов Самарской области». Напомним, соответствующий законопроект был внесен губернатором Самарской области в региональный парламент 21 октября.
Согласно проекту закона, глава городского округа будет избираться из числа депутатов представительного органа муниципального образования, также исполняя функции председателя исполнительного органа. При этом, в случае принятия закона, в чем нет никаких сомнений, документ вступает в силу в течение десяти дней. Затем, в течение трех месяцев необходимо будет привести Устав городского округа в соответствии принятому закону. Между тем, порядок избрания главы городского округа будет применяться лишь после истечения полномочий глав, избранных до дня вступления закона в силу.
После открытия заседания председателем комиссии по местному самоуправлению Вячеславом Малеевым, слово было предоставлено спикеру СГД Виктору Сазонову. Он отметил, что законопроект касается таких городов, как Похвистнево, Тольятти, Новокуйбышевск. При этом, речи не идет о реформировании органов представительных органов муниципалитетов. Кроме того, Виктор Сазонов, напомнил собравшимся о том, что в конце октября законопроект был рассмотрен в Думе г. о. Тольятти, где практически большинством одобрен. Спикер областного парламента сообщил о том, что данный законопроект будет приниматься на пленарном заседании Самарской губернской Думы 11 ноября текущего года. «Важно иметь эффективную, профессиональную власть, которая будет находить те механизмы, способные дать максимально эффективный результат. И во время прошедших выборов, многие из вас наверняка убедились насколько у нас глубокие негативные процессы», — сообщил Виктор Сазонов. «Мы должны выработать такие механизмы, такую вертикаль власти, которая бы реально работала на людей. И этот формат избрания главы, позволяет оперативно управлять процессами», — добавил Сазонов. Кроме того, председатель СГД добавил, что аналогичный опыт управления в США, Великобритании и других западных государствах.
Затем слово было предоставлено руководителю Главного правового управления Администрации Губернатора Самарской области Владимиру Моргунову. «По этой схеме сейчас работает страна. По поводу того, демократична эта система, или нет, скажу, что согласно действующему законодательству есть прямые и не прямые выборы. Самый популярный случай непрямых выборов – это выборы президента США», — отметил Моргунов. Кроме того, в качестве примера чиновник привел земства, функционировавшие в императорской России.
После Моргунова выступил председатель Думы г. о. Тольятти Дмитрий Микель, который рассказал о привлечении максимального количества представителей общественности для обсуждения данного законопроекта. «Мы сами не ожидали, что будет такое количество желающих обсудить новый механизм», — отметил Микель. «Я прошу учесть мнение Тольятти при рассмотрении данного законопроекта на заседании Самарской губернской Думы», — обратился спикер тольяттинской Думы к коллегам из регионального парламента.
Член Общественной палаты Самарской области Виктор Полянский, который также выступил в ходе заседания, обратил внимание участников мероприятия на то, что законопроект, внесенный губернатором, демократичнее, чем в тех же Соединенных Штатах. «Потери в этом случае для демократии не будет. Потери будут лишь для политтехнологов, которые формируют имидж кандидатов», — заявил Полянский. Как и предыдущие выступавшие, он предложил поддержать законопроект.
Депутат Самарской губернской Думы Александр Дроботов обратил внимание на то, что при прежней системе выборов глав городов, городское сообщество разделялось на конфликтующие между собой стороны. Кроме того, он напомнил, что принимаемый закон позволяет главам городов исполнить свои обязанности до истечения полномочий.
В завершении заседания Вячеслав Малеев сообщил о том, что 6 ноября на заседании комиссии по местному самоуправлению будет рассматриваться данный законопроект. «Мы сегодня говорим о том, что, не пора ли нам отделить политику от экономики. Жителям глубоко наплевать на политику, когда нет горячей воды, не выносится мусор. Нам сегодня нужны профессиональные управленцы, которые начнут жестко работать на местах», — заявил Малеев.
