Прокуратурой города Тольятти проведена проверка исполнения мэрией г. о. Тольятти законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления муниципальных услуг, а также градостроительного законодательства.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдавать разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию наделены органы местного самоуправления.
В соответствии с Градостроительным кодексом и административным регламентом исполнения муниципальной услуги, утвержденным постановлением мэра городского округа Тольятти от 22 октября 2012 года № 2948-п/1, в десятидневный срок со дня получения мэрией города заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, о продлении срока действия разрешения на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство.
При проверки, проведенной прокуратурой города выявлены многочисленные грубые нарушения действующего законодательства, допускаемые сотрудниками в сфере предоставления муниципальных услуг. А именно, в департаменте градостроительства и правовом департаменте мэрии г. о. Тольятти.
Так, в правовом департаменте были выявлены нарушения в сроках предоставления муниципальных услуг, у заявителя истребываются документы, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, выносятся неправомерные решения, которые приходится обжаловать в суде и подтверждать свое право судебными решениями. Данные нарушения носят системный характер. Также не соблюдены сроки в выдаче или отказе в разрешения на строительство в части проведения юридической и антикоррупционной экспертизы (согласования) проекта специалистами и руководителем правового департамента.
В результате анализа заключений, подготовленных специалистами правового департамента и подписанных руководителем правового департамента Александром Бандаровым (на фото), установлено, что ни одно из них не основано на нормах закона. При этом, основными задачами которые правовой департамент ставит перед собой является сопровождение правовой деятельности мэрии, обеспечение соответствия муниципальных правовых актов мэра (заместителей мэра) г. о. Тольятти действующему законодательству.
Таким образом, вместо создания условий для устойчивого экономического развития строительной отрасли города мэрией г. о. Тольятти создаются незаконные препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности в указанной сфере.
Массовые факты незаконных отказов в предоставлении муниципальных услуг, умышленного затягивания сроков рассмотрения заявлений предпринимателей, свидетельствуют о наличии в действиях должностных лиц мэрии коррупционной составляющей, направленной на формирование у лиц, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги, «желания» решить возникающие разногласия незаконным способом. Также, очевидные нарушения должностными лицами мэрии г. о. Тольятти закона, может свидетельствовать о наличии личной заинтересованности при решении вопроса
Лицом, ответственным за качество предоставляемых мэрией муниципальных услуг, является первый заместитель мэра г. о. Тольятти Алексей Бузинный.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратура города направила в адрес мэра г. о. Тольятти представлении об их устранении, а материалы проверки в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании сотрудников мэрии г. о. Тольятти.
На этом фоне ситуация связанная с господином Бандаровым кажется уже не настолько невозможной.
Напомним, что 21 января этого года, были задержаны два сотрудника мэрии г. о. Тольятти по подозрению в получении взятки в размере 450 тыс. рублей. Одним из подозреваемых на тот момент, выступал, Александр Бандаров — руководитель правового департамента мэрии и главный специалист отдела правового обеспечения управления правового сопровождения правового департамента мэрии г. о. Тольятти. Денежные средства были предназначены чиновникам за решение вопроса об отводе земельного участка.
