По информации регионального общественного движения "Блок Гражданского Большинства" в прокуратуру г.Тольятти, а также в Избирательную комиссию Самарской области были направлены жалобы относительно агитационных материалов кандидата в депутаты ТГД Александра Денисова.
Редакция портала "НЕСЛУХИ.РФ" приводит полный текст жалобы:
ЖАЛОБА
по факту нарушения избирательных прав граждан
Региональное общественное движение Самарской области «Блок гражданского большинства» (сокр. ОД «Блок гражданского большинства») учреждено 09 мая 2009 г. (за-регистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ по Самарской области 11.09.2009 г.). Главной уставной целью Движения является содействие защите свобод, прав и закон-ных интересов граждан и юридических лиц.
В поле зрения общественности и нашего общественного движения попали агитационные баннеры, размещенные на контейнерных площадках для мусора с надписью: «Спасибо депутату Александру Денисову» (фото приложено).
Очевидно, что на баннерах речь идет о кандидате в депутаты Думы городского округа Тольятти шестого созыва по одномандатному избирательному округу №15, действующем депутате, председателе ДГОТ 5 созыва Денисове Александре Васильевиче.
С 17 июля 2013 года по настоящее время ГК «ЭкоВоз» на округе начал устанавливать контейнерные площадки для мусора с указанной незаконной агитацией. К данному моменту Денисов А.В. уже был в установленном порядке зарегистрирован как кандидат соответству-ющей избирательной комиссией (ТИК Центрального района г.Тольятти).
18 июля в 13:00 по адресу Мира 100 состоялось массовое мероприятие посвященное открытию первой контейнерной площадки для мусора. Открыл мероприятие председатель Думы г.о. Тольятти Александр Денисов словами приветствия и благодарности: «Такое ме-роприятие, которое мы сегодня проводим в центральном районе впервые. У нас есть две программы в городе: «Тольятти – чистый город» и «Благоустройство внутриквартальных территорий». Вопросов много, поэтому мы и занимаемся этой темой. Я благодарю руко-водство компании «ЭкоВоз» в лице Дениса Александровича Волкова, управляющую организа-цию «ПЖРТ Сервис» в лице директора Евгения Михайловича Харчева и жителей. На тер-ритории 26 квартала мы начинаем полную замену существующих неэстетичных контей-нерных площадок на пластиковые закрытые крышкой немецкие контейнеры, которые не будут допускать запаха и разлива жидкости. Я всех вас поздравляю. Единственная просьба ко всем нам, это культура и бережное отношение».
По нашему убеждению изготовление и стационарное размещение указанного печат-ного материала в публичных местах производится с нарушением требований действующего законодательства РФ, а именно:
1) отсутствуют все требуемые законом выходные данные. В нарушение норм закона не указано:
• кем был изготовлен материал и место нахождения (место жительства) лица, его изго-товившего;
• лицо, заказавшее его изготовление;
• тираж;
• дата выпуска материала;
• информация об оплате их изготовления за счет средств избирательного фонда канди-дата.
2) материал, по всей видимости, был изготовлен помимо средств избирательного фонда кандидата, что запрещено действующим законодательством РФ.
В соответствии со статьей 39 Федерального закона «Об основных гарантиях избира-тельных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002г. №67-ФЗ все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев установленных указанным Федеральным законом.
Пунктом 2 статьи 54 этого же закона установлено, что все печатные и аудиовизуаль-ные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и иден-тификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изго-товления из средств соответствующего избирательного фонда.
Согласно пункту 1 статьи 58 Федерального закона №67-ФЗ кандидаты обязаны созда-вать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. При проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится.
В соответствии с пунктом 5 и пунктом 6 статьи 59 Федерального закона № 67-ФЗ кандидат вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства, поступившие в его избирательный фонд в установленном законом порядке. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, фонды референдума, запрещается. Материальная поддержка кандидата, направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.
Другими словами, любые печатные агитационные материалы кандидата, а также обо-рудование и материалы для его изготовления, должны оплачиваться исключительно за счет средств избирательного фонда кандидата.
В соответствии с п.2 ст.48 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ») к предвыборной агитации относится:
распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
На баннерах, размещенных на контейнерных площадках для мусора явно преобладают сведения о кандидате Денисове Александре Васильевиче и указаны сведения не связанные с профессиональной деятельностью кандидата или исполнения им своих служебных обязанностей, а именно: размещены благодарственные высказывания, которые создают положительное отношение избирателей к кандидату, способствует его избранию в качестве депутата на новый срок.
Приветственная речь по поводу открытия контейнерных площадок, которую кандидат Денисов А.В. огласил на фоне названной агитационной продукции к его (Денисову) профессиональной деятельности, как депутата и председателя Думы городского округа Тольятти не относятся. В данном случае, Денисов А.В. как депутат или председатель городской Думы выполняет представительную (контрольную), а не исполнительную функцию, что к установке мусорных площадок никакого отношения не имеет. Если же это проекты политической партии, к которой относится кандидат Денисов А.В., то это лишь подтверждает данное нарушение. Кроме того известно, что работником ГК «Эковоз» Денисов А.В. не является, чтобы уверенно заявлять о том, что «…На территории 26 квартала (15 избирательный округ – прим.авт.) мы (т.е. Денисов – прим.авт.) начинаем полную замену существующих неэстетичных контейнерных площадок…»
Данные факты дискриминирую основополагающий принцип равноправия кандидатов, что является грубым нарушением избирательного законодательства России.
Кроме того, в действиях лиц, изготовивших и распространяющих данный материал, могут содержаться признаки административного правонарушения, предусмотренного стать-ями 5.12 и 5.18, 5.19 и 5.20 КоАП РФ.
ПРОСИМ В НЕОТЛОЖНОМ ПОРЯДКЕ:
1. Рассмотреть данное заявление в защиту избирательных прав граждан Российской Фе-дерации, проверить изложенные обстоятельства и в рамках предоставленных законом пол-номочий принять срочные меры реагирования по пресечению правонарушений.
2. О результатах рассмотрения заявления и принятых мерах просим сообщить нам в уст-ной и письменной формах.
