24 марта в Самарской Губернской Думе состоялось 55-е заседание. Ключевым вопросом повестки дня стало рассмотрение законопроекта №2029-15 «Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области». Напомним, данный законопроект подразумевает наделение г. о. Самара статусом городского округа с внутригородским делением. Планировалось, что внутригородские районы станут внутригородскими муниципальными образованиями. Всего же таких районов будет девять. Изменится и система избрания Главы горда – он будет избираться Думой г. о. Самара из числа кандидатов, представленных соответствующей конкурсной комиссией. В свою очередь, Дума г. о. Самара будет состоять из тридцати девяти депутатов, представителей районов.
Данный законопроект был внесен 13 марта и уже успел пройти обсуждение комитета по местному самоуправлению, в ходе которого вносились соответствующие поправки, правда, не все они были приняты. При этом, на одном из заседаний комиссии было рекомендовано принять законопроект сразу в двух чтениях. На самом же заседании с соответствующим докладом выступил Председатель Думы г. о. Самара Александр Фетисов, который сослался, в том числе, и на итоги прошедших публичных слушаний.
Между тем, депутат Михаил Матвеев, напомнив слова губернатора Николая Меркушкина о том, что власть должна быть ближе к населению, поинтересовался, как же так, получилось, что представители власти при нынешней системе оказались далеки от избирателей. На это Александр Фетисов напомнил Михаилу Матвееву о том, что он сам поддерживал данный законопроект. Кроме того, Фетисов отметил, что тезис о слабой эффективности власти на муниципальном уровне не эффективен. К тому же, именно для совершенствования взаимодействия населения и власти, необходимо реформирование местного самоуправления. Однако, на это Михаил Матвеев высказал озабоченность о том, что при новой системе избиратели теряют возможность напрямую избирать депутатов Думы г. о. Самара. Кроме того, Матвеев высказал опасение того, что при принятии реформы могут отсутствовать гарантии того, что депутаты на районном уровне будут эффективно представлять непосредственно ту территорию, от которой избираются. На это Александр Фетисов напомнил о том, что законопроект подразумевает ротацию. И, в случае недовольства избирателей работой депутата, он может быть заменен.
В свою очередь депутат Михаил Белоусов поинтересовался о том, во сколько станет городу содержание депутатского корпуса, который в совокупности будет составлять около трех сот человек. На это Александр Фетисов высказал мнение о том, что при новой системе расходы на содержание не сильно увеличатся. Но конкретно говорить о цифрах можно будет говорить уже после принятия законопроекта.
Между тем, депутат от фракции ЛДПР Юрий Венедиктов заявил о том, что фракция партии не будет поддерживать предложенный законопроект. По его мнению, в этом законе отсутствует дорожная карта по социально-экономическому развитию внутригородских округов, что в последующем может представить некоторые трудности. После реплики Юрия Венедиктова, депутаты перешли к голосованию в первом чтении. В результате, «за» проголосовало 32 депутатов, «против» — 9.
Далее депутаты перешли к обсуждению поправок, заявленных в рамках заседаний комиссии. Некоторые из них касались неравенства количества депутатов от избирателей. С соответствующей поправкой выступил Михаил Матвеев. На это, представитель Правительства Самарской области обратил внимание на то, что после принятия Уставов внутригородских округов, муниципалитеты будут иметь право сами определять количество представителей. На этом фоне, большинством голосов депутаты проголосовали против поправки Матвеева.
По итогам обсуждения поправок, законопроект был принят во втором чтении. Отметим, что принятие этого законопроекта, может являться в некоторой степени стартом избирательной кампании по выборам в Думу г. о. Самара. И, уже сейчас, потенциальные кандидаты могут определяться с округом и районом, на котором они намерены избираться.
