9 ноября состоялось очередное заседание Думы г. о. Тольятти, на котором в первом чтении рассматривался вопрос о бюджете города на 2017 и плановые 2018, 2019 годы. Рассмотрение проекта бюджета в первом чтении означает утверждение основных его характеристик – общий объем доходов и расходов, верхний предел муниципального долга, величина резервного фонда, дефицит бюджета. Ситуацию с бюджетом прокомментировал Председатель Думы Дмитрий Микель:
— Практически все заседание Думы было ориентированно на рассмотрение бюджета Тольятти в первом чтении. Основная работа осталась за кадром. Те заключения и проекты решения, которые представили думские комиссии очень объемные, они носят скорее характер рекомендаций к рассмотрению бюджета во втором чтении. Также эти вопросы станут предмет обсуждения на согласительной комиссии, но уже сегодня можно сказать, что депутаты очень внимательно рассмотрели все документы, которые к нам поступили из мэрии. При чем, в этом году мы впервые применяли практику, что все комиссии без исключения рассматривали не только сам бюджет, но и все основополагающие для бюджета документы, такие как прогноз социально-экономического развития города с итогами 2016 года и плановым развитием муниципального сектора экономики. Очень отрадно, что депутаты неформально подошли к данным вопросам, каждый в соответствии со своими ведомственными комиссиями подготовили много замечаний, предложений и реальную оценку, в которой, с точки зрения депутатов, на сегодняшний день находится экономики города. Хотелось бы отметить, что оценка депутатов города по многим позициям не совпадает с оценкой мэрии, которая изложена в утвержденном мэром документе. Поэтому, данный вопрос будет еще рассматриваться, но такое внимательное рассмотрение в Думе бюджета города говорит уже о том, что есть масса проблем, которые необходимо решать. И решать их необходимо сообща, так как то состояние бюджета, в котором мы его видим, максимальная планка муниципального долга, которого мы достигаем — приближаемся к 100%. Из-за чего бюджет Тольятти очень напряженный, с учетом перехода с 2017 года в 2018 год. Нам всем придется, буквально, менять как подходы формирования бюджета, так и определенные расходы.
С самого начала мы планировали, что вопрос рассмотрения бюджета начнется 9 ноября, даже раньше чем наши коллеги из областного парламента начнут рассматривать областные траты. Это было сделано для того, чтобы дать возможность проработать согласительной комиссии, так как мы ожидаем, что возможно, нам предстоит непростая работа, нас ждут достаточно серьезные дискуссии, нам придется принимать какие-то нестандартные решение. Депутаты надеются также и на эффективную работу согласительной комиссии. И если все пойдет по плану, то уже 28-29 ноября мы планируем завершить работу согласительной комиссии, а уже 7 декабря вынести на рассмотрении бюджет Тольятти во втором чтение.
Впервые, вчера и сегодня, руководитель департамента финансов Григорий Гильгулин озвучил то финансовое состояние города, в котором мы сейчас находимся в части бюджетного планирования и в части муниципального долга, который приближается к 100% отметки всех доходов бюджета. То есть, это подразумевает, что накопленные нами долги, начали достигать того уровня, когда назад пути уже нет. Поэтому, возможно придется сокращать траты, которые мы совершали в предыдущие года, и их надо будет пересматривать, возможно, мы будем говорить об изменении подходов по администрированию доходов, которые мы ранее недорабатывали. Велась речь и о бюджетных кредитах, велась речь об обращениях к Губернатору Самарской области, обращениях к федеральной власть. Все эти решения, которые мы вынуждены принимать, должны быть рассмотрены, потому что если мы сейчас не сделаем этого мы дойдем до той планки, по которой уже не сможем финансировать все наши расходы.
Резюмируя тему принятия бюджета в первом чтении, хотелось бы сказать, что мы еще вернемся к этому вопросу по итогам согласительной комиссии.
